本周，美国总统特朗普在白宫宣布了一项全新的移民计划：推出“金卡”签证，定价500万美元，旨在取代现有的EB-5投资移民项目，引发全球关注。金卡与移民新政成为热议话题。

　　特朗普声称，“金卡”签证并非简单的入境资格，而是更高端的身份象征，为人们提供了一条通往美国国籍的道路。美国商务部长卢特尼克更是直言，“金卡”将在两周内取代EB-5。

　　然而，专家在接受第一财经记者采访时表示，“金卡”并不能被视为绿卡，也无法直接关停EB-5计划，其何时落地、吸引力以及持久性都仍值得推敲。

　　“金卡”与EB-5的区别

　　EB-5即美国职业移民第五优先类别，自1990年设立以来已有35年历史，旨在鼓励外国投资者在美投资并创造就业机会，以换取永久居留权。

　　数据显示，截至2022年9月30日的12个月内，约有8000人获得了EB-5签证。而2025财年内，EB-5签证已发放约4600份。根据现行政策，申请人在目标就业区的最低投资额为80万美元，非目标就业区则需投资105万美元，且必须创造至少10个全职工作岗位。

　　此外，EB-5对申请人的学历、语言能力或年龄无硬性要求，配偶及21岁以下未婚子女也可一同获得绿卡。

　　卢特尼克批评EB-5时称，该计划“充满了废话、虚构和欺诈”。相比之下，“金卡”的要求简单直接，只需支付500万美元，无需创造就业等要求。

　　特朗普将“金卡”定位为“富人或精英”的专属通道，设想企业为优秀人才出资购买“金卡”，助其获得长期居留权。

　　“金卡”的含金量

　　特朗普和卢特尼克都声称，“金卡”将包括“绿卡特权”和“入籍途径”，但有法律专家对此持怀疑态度。

　　法律专家表示，“金卡”更像是经由总统令创造的“假释”身份，而非传统绿卡，其持久性和吸引力仍存疑。

　　即便白宫推出“金卡”，也不能取消国会授权的EB-5项目。EB-5区域中心计划已延至2027年9月30日，且受祖父条款保护。

　　有助于减少美国财政赤字？

　　特朗普表示，“金卡”计划将有助于减少美国财政赤字，提出出售1000万张“金卡”来减少赤字，带来50万亿美元收入。

　　然而，卡托研究所对此进行了“辟谣”，认为这一数字夸大其词。数据显示，仅约有1万名投资者在初始申请阶段等待EB-5签证，另有近1.4万名投资者因限额过低而处于等待阶段。

　　全球范围内，“黄金签证”项目曾在100个国家和地区实行，包括英国、西班牙、希腊等。相比之下，“金卡”高达500万美元的要价比其他地区的投资入籍门槛要高得多。

　　许多客户对“金卡”持观望态度，更关心其能否如期落地。不过，“金卡”对于高净值人士会具有一定吸引力。

（文章来源：第一财经）