AI导读：

5月20日，《民营经济促进法》正式施行，旨在解决民营企业融资难题。近5年，民企贷款投放增速高于平均，但仍需加强产品创新、突破风控壁垒。金融监管总局将实施“一业一策”，提供专业性金融服务，助力民企融资。

5月20日，《中华人民共和国民营经济促进法》（以下简称《民营经济促进法》）正式施行，这是我国首部专门关于民营经济发展的基础性法律，其中重点解决了民营企业融资难题。

国家金融监督管理总局（以下简称“金融监管总局”）副局长丛林透露，近5年，民营企业贷款投放年平均增速高出各项贷款平均增速1.1个百分点。然而，业内人士指出，从立法到实践，要实质性改善民企融资生态，还需加强产品创新，突破风控适配性等壁垒。

破局关键：“一业一策”精准滴灌

《民营经济促进法》强调，金融机构需按市场化原则，提供适合民营经济特点的金融产品和服务，增强信贷供给与民营经济组织融资需求的适配性。近年来，民营经济金融服务持续发力，金融监管总局数据显示，截至2025年一季度末，民营企业贷款余额达76.07万亿元，同比增长7.41%。

上海金融与发展实验室专家曾刚指出，民企融资难融资贵，主要源于金融机构风险偏好低、民企自身发展不平衡及政策传导机制滞后。金融监管总局将针对重点领域和关键环节民企，实施“一业一策”，提供专业性金融服务。

近期，宏观经济层面也推出一揽子政策，中国人民银行行长潘功胜介绍，将增加支农支小再贷款额度3000亿元，支持银行扩大对涉农、小微和民营企业的贷款投放。

金融监管总局还计划推出支持小微企业、民营企业融资的一揽子政策，深化融资协调工作机制。

纵深改革：从“不敢贷”到“主动贷”

中国银行深圳市分行大湾区金融研究院高级研究员曾圣钧认为，银行应把握政策机遇，开发适配金融产品和服务，如为资信良好的民企提供信用贷款，设计灵活短期循环贷款产品，推出跨境金融综合服务方案。

《民营经济促进法》还鼓励银行接受多种担保方式，提供权利质押贷款，并强调金融机构应平等对待民营经济组织，避免歧视性条款或行为。

曾圣钧建议，银行加强与地方政府协作，完善权利质押贷款配套政策，如建立统一登记平台，提高质押登记效率和透明度。

（文章来源：中国经营报）