“民营经济促进法中的许多条文都针对性极强，如治理‘背靠背’条款、规范行政执法等，虽然笔墨不多，但含金量巨大，一旦落到实处，将产生深远影响。”5月8日，司法部副部长王振江强调。

　在当日国新办新闻发布会上，王振江、全国人大常委会法工委副主任王瑞贺、国家发展改革委副主任郑备、金融监管总局副局长丛林、全国工商联副主席方光华共同介绍了《中华人民共和国民营经济促进法》的相关情况及未来配套落实措施。

　民营经济促进法已获表决通过，并将于今年5月20日起正式施行。作为我国首部专注于民营经济发展的基础性法律，该法积极回应民营企业关切，并制定了针对性措施。

　其中，“规范异地执法行为，建立健全异地执法协助制度”“禁止为经济利益滥用职权实施异地执法”等条款备受市场关注。

　“立法过程中，我们始终兼顾当下与长远，对需立即通过立法解决的重大问题，明确了主要制度措施、基本制度框架和法律要求，同时为未来实践发展预留空间。”王振江表示，作为基础性法律，条文并非越细越好。但对于反映一致、实践突出、需重点解决的重大问题，如违规异地执法、利用行政或刑事手段干预经济纠纷等，法律明确禁止，并增强了刚性约束。

　“这些规定的实施，将在依法保护民营经济合法权益等方面发挥重要作用。”王振江指出，司法部将从加快法律配套制度机制建设、开展规范涉企行政执法专项行动、研究制定行政执法监督条例、建立涉企行政执法监督长效机制等方面，持续规范行政执法。

　平等市场准入是民营企业发展的关键。郑备指出，民营经济促进法全文贯穿平等对待、公平竞争、同等保护、共同发展的原则，不仅在总则，在公平竞争、投资融资促进、科技创新、法律责任等章节中都有体现。国家发展改革委将重点从破壁垒、拓空间、优服务三方面强化举措。

　在拓展发展空间方面，国家发展改革委支持民营企业参与“两重”建设和“两新”工作，完善民营企业参与国家重大项目建设长效机制，推出核电、铁路等领域重大项目，民间资本参股核电项目已达20%，工业设备更新、回收循环利用领域支持民营企业资金占比超80%。今年还将在交通、能源、水利、新基建、城市基础设施等领域推出总投资约3万亿元的优质项目。

　“同时，大力支持民营企业在新兴产业、未来产业投资布局，承担国家重大技术攻关任务，平等使用国家科研基础设施和产业平台，参与新技术应用场景创新与建设。”郑备称。

　在投资融资促进方面，丛林表示，金融监管总局将优化信贷政策、引导创新保险服务、创建信息对接机制、强化融资担保功能，推动民营企业投资融资工作落实。

　方光华表示，全国工商联将配合立法机关制定行业协会商会法，推进现代商会制度建设，加强商会党建、完善服务职能，指导商会在信息咨询、宣传培训、市场拓展、权益维护、纠纷处理等方面发挥作用。

（文章来源：证券时报）