3月4日，十四届全国人大三次会议举行新闻发布会，大会发言人娄勤俭就中国经济、民营经济、政府债务管理等热点话题答记者问。今年是“十四五”规划收官之年，也是进一步全面深化改革的重要一年。娄勤俭表示，去年党中央果断部署一揽子增量政策，提振社会信心，经济明显回升。全年国内生产总值突破130万亿元、增长5%，中国式现代化迈出新步伐。

娄勤俭指出，外部环境不利影响加深，经济运行面临挑战。国际方面，世界经济政治不确定性上升，稳定外需困难加大。国内方面，需求不足，企业生产经营困难。但中国经济基础稳、优势多、韧性强、潜力大，长期向好趋势未变。

娄勤俭举例说，党的二十届三中全会提出全面深化改革、扩大开放的措施，中央经济工作会议明确了重点任务，激发和增强了经济活力。中国拥有超大规模市场和完整产业体系，有需求、结构、动能升级的广阔空间，为经济发展提供支撑，也为应对风险提供了回旋余地。中国正处于增长动能转换期，新动能茁壮成长，为拓展新空间、开创新机遇增添可能。

娄勤俭表示，全国人大及其常委会将贯彻落实党中央决策部署，立法、监督，推动高质量发展、高水平对外开放。谈及民营经济促进法立法进展，娄勤俭介绍，去年12月，民营经济促进法（草案）由国务院提请全国人大常委会初次审议；上个月再审议。草案在中国人大网公布征求意见，听取各方面意见。

“法治是最好的营商环境。”娄勤俭说，草案写入坚持“两个毫不动摇”、促进“两个健康”，把党中央方针、政策举措上升为法律规范，优化民营经济发展环境，提振企业家信心，促进民营经济健康发展、高质量发展。

娄勤俭表示，将做好草案修改完善工作，推动法律尽快出台。2024年11月，十四届全国人大常委会第十二次会议决定，批准增加6万亿元地方政府债务限额置换存量隐性债务。截至去年年底，2万亿元置换债券额度已发行完毕，大部分地区完成置换。2025年2万亿元置换债券发行工作已启动，有效防范化解地方政府债务风险，保障地方财政平稳运行，推动高质量发展。

娄勤俭表示，全国人大常委会去年首次听取和审议国务院关于政府债务管理情况的报告，深入调研，提出意见建议。下一步将加强政府债务管理情况的监督，加强跟踪监督，推动加强政府债务管理，防范化解风险，建立适应高质量发展的政府债务管理机制，助力经济社会持续健康发展。

（文章来源：证券日报）