十四届全国人大常委会第十五次会议4月30日表决通过了《中华人民共和国民营经济促进法》，自2025年5月20日起施行。这部法律开创了多个“第一”：

这是我国第一部专门关于民营经济发展的基础性法律。民营经济促进法首次将“毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展”“促进民营经济健康发展和民营经济人士健康成长”写入法律，首次明确民营经济法律地位……

围绕民营经济促进法的出台，我们该如何理解“两个毫不动摇”法治化的价值？为何运用法律手段能更好促进民营经济发展？从法律层面确立实行全国统一的市场准入负面清单制度，能给民营企业带来哪些新的发展机遇？

宏观经济、法学等领域的专家对此进行了详细解读，并请企业家谈了对法律出台的感受。

营造公平公正市场环境拓展民营企业市场空间

在保障公平竞争、促进投资融资方面，民营经济促进法规定，国家实行全国统一的市场准入负面清单制度。市场准入负面清单以外的领域，包括民营经济组织在内的各类经济组织可以依法平等进入。

日前，《市场准入负面清单（2025年版）》发布，为民营企业开拓空间按下“快进键”。市场准入负面清单制度自2018年全面实施以来，清单历经4次修订，事项数量大幅减少，多个领域准入限制得到放宽。

中国宏观经济研究院投资研究所投资体制与政策研究室主任吴有红表示，推动基础设施领域向经营主体公平开放，意味着打破市场准入壁垒，营造公平公正的市场环境，使有意愿、有能力的民营企业有机会参与其中。

民营经济促进法提出，支持民营经济组织参与国家重大战略和重大工程。近期，国家能源局法制和体制改革司副司长徐欣介绍，4月27日召开的国务院常务会议决定核准5个核电项目，引入一批优质民营企业参股投资。

发挥好法治作用，就是最好的营商环境

中国人民大学法学院教授、商法研究所所长刘俊海表示，民营经济促进法的出台是民营经济发展的里程碑事件。民营经济促进法体系严密、内容丰富，确立了地位平等、共同发展、公平竞争等六项核心原则。

刘俊海认为，发挥好法治作用，就是最好的营商环境。法治有固根本、利长远、稳预期的功能。民营经济促进法一旦通过，民营企业家可以拿起法律武器对抗侵害民营企业的行为。

民营企业发展有了“法治靠山”

全国工商联副主席、奇安信集团董事长齐向东表示，民营经济促进法的审议通过，就像一场“及时雨”，让民营经济扎根更深、生长更活跃。作为高研发投入的科技企业，这部法律让他们信心倍增。

四联创业集团股份有限公司董事长廖承涛也表示，企业家期待民营经济促进法成为民营企业发展的“法治靠山”，盼望公平竞争，破除市场准入隐性壁垒。

（文章来源：每日经济新闻）