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国家发展改革委发布通知，要求加强PPP新机制项目规范实施，包括聚焦使用者付费项目、采用特许经营模式、优先选择民营企业参与等，并强调防范地方政府隐性债务风险。

12月24日，国家发展改革委发布了关于进一步做好政府和社会资本合作（PPP）新机制项目规范实施工作的通知，旨在推动PPP新机制落实落细，确保项目规范有序实施。

通知要求，各级发展改革部门需加强政策解读和培训宣传，确保深刻理解政策导向，包括聚焦使用者付费项目、全部采取特许经营模式、优先选择民营企业参与等。同时，明确了市场化程度高的商业和产业项目，以及无经营收入的公益项目，不得采用特许经营模式，路侧停车、垃圾清运等不涉及固定资产投资的经营权或收费权转让也不得采取此模式。

通知还指出，要严格按照《支持民营企业参与的特许经营新建（含改扩建）项目清单（2023年版）》要求，推动特许经营新建或改扩建项目吸引民营企业参与。对不涉及新建、改扩建的盘活存量资产项目，需结合项目历史和实际情况，合理预测收益、确定估值，深入论证特许经营模式的可行性和必要性。并强调，要严格落实防范化解地方政府隐性债务风险的要求，不得以盘活存量资产为名，将特许经营模式异化为地方政府、地方国有企业或平台公司变卖资产、变相融资的手段。

此外，通知还强调地方各级发展改革部门要切实负起特许经营方案审核责任，加强信息填报和审核把关，确保项目信息准确无误。国家发展改革委将健全事中事后监管机制，持续组织抽查复核，督促各地切实落实PPP新机制各项政策要求。

此次通知的发布，进一步明确了PPP新机制项目的规范实施要求，为推动PPP项目健康发展、提升基础设施和公用事业项目建设运营水平提供了有力保障。（文章来源：证券时报）