11月25日，新华社发布消息，中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发了《粮食节约和反食品浪费行动方案》（简称《行动方案》）。

该《行动方案》明确，至2027年底，我国将进一步完善粮食和食物节约的长效机制，加强粮食损失和食品浪费的统计调查制度、标准规范和指标体系，将粮食生产、储存、运输、加工的损失率控制在国际平均水平以下。同时，餐饮行业、机关食堂、学校食堂、企业食堂等人均每餐食品浪费量将明显下降，餐饮浪费现象将得到有效遏制。

国家发展改革委价格成本和认证中心农业价格成本处处长韩静波指出，全球气候变化和国际政治经济局势等因素给我国粮食安全带来较大压力，粮食节约和反食品浪费已成为保障国家粮食安全的重要途径。他强调，必须加快构建有效的粮食和食物节约长效机制，着力解决粮食损失和食品浪费问题。

农业农村部食物与营养发展研究所研究员程广燕认为，《行动方案》通过制度引领，建立国家层面的全产业食物损耗与浪费统计调查制度，标志着我国食物损耗浪费监测正走向常态化、科学化、标准化，为推动全链条反食品浪费提供了首要前提与基础。

《行动方案》提出了包括粮食节约减损行动、全民节粮意识提升行动、餐饮行业反浪费行动和单位食堂反浪费行动在内的四大行动，共十三项重点任务。中国农业大学经济管理学院教授武拉平解释，前两项行动主要关注节粮减损，后两项则集中在食物领域的反浪费工作。

在具体措施上，粮食节约减损行动包括强化粮食机收减损、减少粮食储存损失损耗、加强粮食运输减损、减少粮食加工损失等；全民节粮意识提升行动则强调减少家庭和个人食品浪费、加强引导规范、强化青少年教育和勤俭节约家风建设等；餐饮行业反浪费行动和单位食堂反浪费行动则分别提出深化“光盘行动”、强化违法惩治、促进行业自律以及机关食堂、学校食堂、企业食堂反浪费等任务。

韩静波还指出，由于小农生产和人口众多的国情，我国粮食损失和食品浪费主要发生在粮食产业链的前端（生产环节）和后端（消费环节）。主要原因是科技创新和消费意识的不足，同时有针对性的政策制定缺乏基础数据支撑。因此，《行动方案》在全面剖析损失浪费成因的基础上，坚持问题导向，提出以科技引领推动减损、以法制和宣传促进节约的具体举措。

此外，《行动方案》还强调加强损失浪费统计调查，包括建立健全统计调查制度、分领域开展专项统计调查等。中国科学院地理科学与资源研究所副研究员吴良表示，《行动方案》通过加强损失浪费统计调查，为常态化反浪费机制提供决策支持。

（文章来源：澎湃新闻）