AI导读：

近日，湖南首例地方专项债支持“偿还拖欠企业账款”落地，此次预算调整方案中专项划拨200亿元用于解决拖欠问题，旨在清偿账款、防范风险，并充分发挥专项债券多重功效。此举具有创新示范效应，预计更多省份将跟进推出类似举措。

近日，地方专项债支持“偿还拖欠企业账款”的首例落地湖南，此举标志着专项债用途的创新拓展。

5月29日，湖南省人大常委会批准了湖南省2025年省级预算调整方案。方案中，财政部分两批下达湖南省新增债务限额1823亿元，其中专项债务1465亿元，专门划拨200亿元用于解决拖欠企业账款问题。

据湖南省财政厅6月13日发布，关于2025年省级预算调整方案的报告中指出，此次预算调整旨在清偿拖欠账款，防范化解风险。未来，湖南省将强化专项债券“借用管还”全生命周期闭环管理，以充分发挥专项债券在扩投资、稳楼市、清欠款、促增收、保民生、防风险等方面的多重功效。

专项债用于解决拖欠企业账款的新用途，既符合政策导向，也满足了现实需求。去年10月，中办、国办已印发相关意见，要求健全拖欠企业账款清偿的法律法规体系和司法机制，加强对重点领域、重点行业拖欠成因及防范化解举措的研究。

近年来，地方专项债券在支持地方政府财政、保障民生事业和促进地方经济发展方面发挥了重要作用。其用途不断创新，包括置换历史存量债务、再融资续发以偿还到期债务、土地储备及基础设施建设等。今年政府工作报告更是首次提及“消化地方政府拖欠企业账款”，并计划安排地方政府专项债券4.4万亿元，重点用于投资建设、土地收储、收购存量商品房及消化地方政府拖欠企业账款。

业内专家表示，将部分地方政府专项债资金明确用于清理拖欠企业账款，是化解地方债务风险、优化区域营商环境的重要举措。此举既能快速缓解企业资金压力，避免债务问题向产业链蔓延，又能通过强化资金使用的规范性与透明度，约束地方政府随意拖欠行为。

此外，首单清欠账款专项债的落地具有创新示范效应，预计更多省份将跟进推出类似举措。目前，全国今年新增专项债券额度为4.4万亿元，其中用于解决拖欠企业账款的具体规模尚待观察。但已有多地政府对清欠账款问题表现出高度重视，并陆续出台相关举措。

（文章来源：21世纪经济报道）