国新办日前举行国务院政策例行吹风会，介绍深化国家级经济技术开发区改革创新有关举措。商务部副部长兼国际贸易谈判副代表凌激指出，当前国际经贸秩序正面临严峻挑战，保护主义、单边主义盛行，我国外部环境的不确定性增加，国家级经开区在稳外贸稳外资中的核心作用愈发显著。

　　国家级经开区作为外贸外资的“排头兵”，是“投资中国”的首选之地，更是制度型开放的关键平台。截至2024年，全国经济技术开发区数量增至232个，覆盖全国31个省（区、市），GDP总量达16.9万亿元；高新技术企业数量达到8.5万家，占全国高新技术企业总数的18.3%。2024年，经开区实现外贸进出口总额10.7万亿元，占全国外贸总额的24.5%；实际使用外资272亿美元，占比全国实际使用外资的23.4%。经开区在推动开放型经济新体制建设、区域协调发展和产业高质量发展方面发挥了重要作用。

　　近日，《深化国家级经济技术开发区改革创新以高水平开放引领高质量发展工作方案》正式发布，涵盖4个方面16项政策举措，旨在将国家级经开区置于中国式现代化大局中，推动其成为转变发展方式、优化经济结构、扩大高水平对外开放的新典范。

　　在对外开放层面，《工作方案》提出鼓励生物医药、高端制造等领域外商投资，支持数字服务出口等具体措施。同时，加大先行先试授权，促进经开区与自贸试验区协同发展，优化财税政策，落实外商投资企业利润再投资递延纳税政策。

　　在发展新质生产力方面，国家级经开区凭借高产业聚集度和丰富的先进技术应用场景，将强化创新策源能力，支持布局产业科技创新平台，深化产学研合作，推动科技创新与产业深度融合。

　　在管理制度改革方面，《工作方案》聚焦于体制机制、管理效能、营商环境建设，明确优化园区运营模式、推动行政管理主体与开发建设主体分离、完善激励机制、下放省市级经济管理审批权限等任务。

　　在要素保障方面，《工作方案》提出多项务实举措，包括支持各地为国家级经开区单列年度土地指标，允许使用地方政府专项债券等资金支持产业项目，支持开发建设主体上市融资等。

　　凌激强调，商务部将牵头落实《工作方案》，推动各部门出台配套措施，加大要素保障、改革试点、经济管理审批权限下放等方面的支持力度。同时，持续打造“投资中国—选择经开”品牌，鼓励国家级经开区创新实践，提升招商效率，拓宽外资渠道，促进外资企业再投资。商务部还将指导经开区完善现代管理制度，提升公共服务能力和市场化运作水平，强化全周期管理。

（文章来源：经济日报）