实施城市更新行动，是推动城市高质量发展、不断满足人民美好生活需要的重要举措。为持续推进城市更新行动，经党中央、国务院同意，提出以下意见，旨在打造宜居、韧性、智慧城市。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，转变城市开发建设方式，建立可持续的城市更新模式和政策法规。工作中，要坚持以人民为中心，坚持系统观念，坚持规划引领，坚持统筹发展和安全，坚持保护第一，坚持实事求是、因地制宜。

目标是到2030年，城市更新行动取得重要进展，城市开发建设方式转型初见成效，服务效能不断提高，人居环境明显改善，文化遗产有效保护，风貌特色更加彰显。

二、主要任务

（一）加强既有建筑改造利用，稳妥推进危险住房改造，分类分批对存在抗震安全隐患的城镇房屋进行抗震加固，持续推进既有居住建筑和公共建筑节能改造。

（二）推进城镇老旧小区整治改造，更新改造老化管线管道，整治周边环境，完善配套基础设施，增设公共服务设施。

（三）开展完整社区建设，完善社区基本公共服务设施，构建城市一刻钟便民生活圈。

（四）推进老旧街区、老旧厂区、城中村等更新改造，因地制宜打造活力街区，鼓励以市场化方式推动老旧厂区更新改造。

（五）完善城市功能，补齐公共服务设施短板，推进适老化、适儿化改造，增加普惠托育服务供给，发展多样化养老服务。

（六）加强城市基础设施建设改造，全面排查风险隐患，推进地下管线管网和地下综合管廊建设改造，推动生活垃圾处理设施改造升级。

（七）修复城市生态系统，建设连续完整的城市生态基础设施体系，推进海绵城市建设，保护修复城市湿地。

（八）保护传承城市历史文化，落实“老城不能再拆”要求，全面调查老城及其历史文化街区，推进历史文化街区修复。

三、加强支撑保障

（一）建立健全城市更新实施机制，创新完善城市更新体制机制，全面开展城市体检评估。

（二）完善用地政策，加强用地保障，推动土地混合开发利用。

（三）建立房屋使用全生命周期安全管理制度，加强房屋安全日常巡查。

（四）健全多元化投融资方式，加大中央预算内投资支持力度，鼓励金融机构积极参与。

（五）建立政府引导、市场运作、公众参与的城市更新可持续模式。

（六）健全法规标准，加快推进城市更新相关立法工作。

四、强化组织实施

各地区各有关部门要结合实际抓好本意见贯彻落实，城市党委和政府要切实履行责任，稳妥有序实施城市更新行动。

（文章来源：新华社）