AI导读：

本文讨论了我国当前经济发展面临的挑战，强调了GDP增长的重要性，并主张在“十五五”期间设定具有强约束性的GDP增长率指标作为地方政府官员的核心KPI。文章还分析了设立该目标的必要性，并提出了具体建议。

文｜北京大学新结构经济学研究院副院长王勇

当前我国经济发展前景良好，但也面临挑战。受国际地缘政治影响，出口面临遏制，外需不足；同时，很多产业产能过大，内需化解难度大。有学者认为，地方政府在GDP增速目标考核下大量增加投资，导致产能过剩。因此，主张弱化或放弃GDP增长目标考核。但我认为，在“十五五”期间，政府仍应设定具有强约束性的GDP增长率指标，作为地方政府官员的核心KPI之一。

我国仍是中等收入国家，人均GDP低于世界平均水平。轻视GDP增长会导致“过早的狂妄”，不利于实现远景目标和解决社会主要矛盾。GDP增速“踩刹车”容易，“加油门”难，一旦经济增速缓慢下来，再想提高并系统维持更高的经济增速是额外困难的。此外，如果GDP增速不够快，将不利于应对国际地缘政治挑战与维护国家安全。

设立具有强约束性的GDP增长目标，有利于在高质量发展的多维目标之间发挥协调作用，避免“合成的谬误”。同时，可以防止政府官员在经济增长这一最重要的发展维度上失去足够激励，避免企业削减生产规模、减少投资，进而导致居民收入减少和失业增加。此外，建立合理的且具有强约束力的GDP增速目标，只要同时配合其他相应的制度改革与考核指标，就不会导致“产能过剩”与“消费不足”的问题。

具体建议包括：引导各地政府因地制宜地增加有效投资；通过GDP增长目标考核倒逼制度改革，放宽民营企业准入条件，加大服务业的对外开放；促使各级政府加快出台各种措施以促进国内消费；加快金融改革以提高GDP；实施更加积极的扩张性货币政策以更好地推动GDP的增长。

有学者提出用消费增长率或失业率替代GDP增长目标，但我认为GDP增长目标的综合性更强，更容易准确度量与考察，副作用相对更小，更适合作为当前发展阶段下的最主要的考核目标。

（文章来源：新京报）