上海跨境金融服务发展迎来重大政策利好。

　　4月21日，中国人民银行、金融监管总局、国家外汇局与上海市人民政府携手发布《上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案》（简称《行动方案》）。

　　该方案是央行研究局党支部去年6月提议的强化上海国际金融中心竞争力与影响力计划的实质性推进。

　　央行表示，将以服务实体经济为核心，聚焦国际化和金融基础设施，平衡开放与安全，加速上海成为强大的国际金融中心。首要措施即为推出《行动方案》，以增强跨境金融服务便利性。

　　《行动方案》在跨境结算、汇率避险、融资服务、保险保障及综合服务五大领域推出多项创新举措，其中试点措施多达八条，涵盖外汇业务新规定、数字人民币跨境应用、银团贷款份额跨境转让等。

　　跨境结算优化，提升全球资金管理效率

　　在提升跨境结算效率，便利企业全球资金管理上，《行动方案》通过优化外汇业务管理、强化企业资金管理体系、拓展自由贸易账户功能及应用场景、提升人民币跨境支付系统（CIPS）效能等措施，扫清企业交易结算障碍。

　　具体措施包括优化外汇业务管理流程，支持试点银行开展新业务，建立外汇业务尽职免责机制，提升服务质效。同时，拓展自由贸易账户功能，加速人民币国际化，增强CIPS全球网络覆盖，推动更多银行加入，研究区块链技术应用。

　　汇率避险服务升级，强化外汇风险管理

　　在当前国际金融环境下，汇率避险成为跨境金融机构和企业的必修课。

　　《行动方案》提出开发多样化汇率避险产品，支持外汇交易中心为自贸试验区提供交易设施服务，完善“一带一路”国家货币外汇交易。同时，鼓励银行拓展汇率避险“首办户”，降低企业避险成本，丰富人民币对外汇衍生产品种类。

　　此外，加强融资担保机构与银行业务联动，开发汇率避险专项担保产品，财政补贴担保费，降低企业风险管理成本。同时，促进人民币跨境使用，强化“本币优先”理念，鼓励企业使用人民币进行对外支付结算。

　　投融资、保险服务强化，畅通企业资金链

　　在跨境投融资方面，《行动方案》提出，在金融监管总局认可的机构开展银团贷款份额跨境转让试点，优化外债登记管理和跨境担保流程。条件成熟时，支持设立跨境银团贷款中心。

　　同时，试点贸易再融资业务，拓展境内外融资渠道，运用区块链技术规范发展供应链金融。在保险保障方面，加大对出口企业的保险支持，特别是国产商用飞机、新能源汽车等重点企业，提升出口信用保险服务，为中小微企业提供便捷金融服务，支持跨境再保险业务。

（文章来源：21世纪经济报道）