近日，最高人民检察院召开会议，部署全国检察机关开展违规异地执法和趋利性执法司法专项监督，落实党中央关于规范涉企执法专项行动的决策部署。此举旨在优化法治化营商环境，回应市场经营主体关切。

　　杜绝办案与利益挂钩

　　在过去的一年里，最高检对1500余条趋利性执法司法线索进行了深入分析，将31件重点案件分批交地方办理。截至2024年12月底，已有21件案件办结，2件取得重要进展，为企业解除查封扣押冻结财产5.7亿余元。

　　此次专项监督坚持“两个毫不动摇”，对侵犯各种所有制经济产权和合法利益的行为实行同责同罚；强化法律监督，健全涉企冤错案件甄别纠正机制，坚决防止办案与利益挂钩。

　　北京星来律师事务所合伙人会议主席程晓璐表示，专项监督精准回应了企业界对执法司法公平性的关切，传递出检察机关强化法律监督、护航营商环境的信号。她指出，违规异地执法、趋利性执法司法等问题时有发生，部分案件因地方保护主义或利益驱动，出现“逐利办案”“滥用强制措施”等现象，严重损害企业权益。最高检强调平等保护各类所有制经济，严查利用刑事手段干预经济纠纷，为企业提供了法律保障。

　　保障企业生产经营

　　最高检经济犯罪检察厅厅长杜学毅介绍，趋利性执法司法现象与公正司法背道而驰，损害司法公信力和权威性。他提到，湖北史某等人侵犯公民个人信息案中，通过类案监督撤案128人，监督返还不当“查扣冻”资金2500余万元。

　　荣华控股企业集团董事长崔荣华称，专项监督直击“趋利性执法”等企业痛点，为企业解除无形束缚。特别是针对跨区域经营中遭遇的地方保护主义，企业终于有了强有力的司法救济渠道。

　　最高检已制定《检察机关开展“违规异地执法和趋利性执法司法专项监督”工作方案》，明确11项重点任务，综合运用“四大检察”职能，依法监督纠治违规异地执法和趋利性执法司法等突出问题。

　　最高检将加强反垄断和反不正当竞争检察履职，推动构建开放透明、规范有序的市场准入制度体系，服务全国统一大市场建设。

　　确保监督实效

　　为确保专项监督取得实效，最高检将加强与纪检监察机关、公安机关、人民法院、行政执法机关等协作配合，完善信息共享、线索移送、类案研判等工作机制，共同提升执法司法质效。

　　最高检提出，要勇于自我监督，直面问题，动真碰硬，坚决纠治自身履职办案中的突出问题。同时，正在研究起草进一步规范办理跨区域涉企刑事案件的工作意见，为整治趋利性执法司法提供制度保障。

　　程晓璐建议，检察机关应以专项监督为契机，细化涉企案件审查标准，畅通企业申诉渠道，推动执法司法数据公开，以透明促公信。

　　崔荣华表示，希望通过专项监督促进执法规范化，让企业在公平公正的法治环境中安心经营。她建议将专项监督成果转化为常态化制度安排，如建立民营企业司法诉求直通车、完善执法司法监督评价体系等。

（文章来源：经济日报）