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全国人大代表、中衡设计总经理张谨建议修订《中华人民共和国土地增值税暂行条例》，促进城市更新可持续发展，提升城乡建设质量，解决历史遗存问题和现行规章制度卡点。

全国人大代表、中衡设计总经理张谨日前在接受记者采访时表示，她围绕城市更新和城镇乡村改造主题提出建议。

作为建筑业从业者，张谨始终关注城市规划与需求，感受着行业发展与变革，以专业视角务实履职，积极助推城乡建设高质量发展。

张谨指出，随着上一轮建设高峰期过去，量的增长正转向质的提升，城市更新成为城市高质量发展的重要举措。但在城市更新过程中，一些历史遗存问题和现行规章制度的卡点亟待突破。

她提到，自1994年起实施的《中华人民共和国土地增值税暂行条例》对城市更新实践中涌现的多样化建设模式存在政策适用性不足等问题。例如，苏州市姑苏区小河浜城中村改造项目就面临动迁成本和建造成本难以平衡的问题。

为此，张谨联系相关部门开展现场会，探讨全新技术方案，摸索出高容积率下高品质住区的实现路径，该项目已顺利启动。在今年全国两会上，张谨提出了修订相关土地条例、促进城市更新可持续发展的建议。

她希望通过制度优化，完善相关执行细则，建立配套机制，提升经营主体参与城市更新的积极性，推动我国城市高质量发展。

（文章来源：上海证券报）