近期，中国多部门密集召开工作会议，部署2025年经济工作重点任务，全方位扩大内需、提升科技创新能力及推动房地产市场企稳回升成为核心“关键词”。

专家指出，各部门聚焦关键领域，提前布局并出台一系列有力举措，加强协同合作，以政策引导资源高效配置，为经济持续回升向好奠定坚实基础。

全方位扩大内需

全方位扩大内需成为各部门2025年工作的重中之重，各部门结合各自职能，制定详细的实施计划。

全国发展和改革工作会议强调，将实施提振消费专项行动，推动消费扩量提质增效。同时，国家发展改革委和财政部联合发布通知，推进设备更新、扩大消费品以旧换新范围，提升回收循环利用水平。

为提振消费，多部门提出实际举措，包括提高退休人员基本养老金、城乡居民基础养老金和医保财政补助标准等。人力资源和社会保障部表示，将深化薪酬制度改革，提高社会保障待遇，促进增收。

上海财经大学校长刘元春指出，通过加大财政投入，增加重点群体收入，提升高消费倾向群体的消费水平，这一路径清晰且可持续。

在扩投资方面，国家发展改革委表示将加快推动重点项目建设，扩大有效投资，统筹使用各类建设资金，推动尽快形成实物工作量，并持续引入民间资本。财政部也提出，将积极扩大有效投资，合理安排债券发行，以政府投资带动更多社会投资。

粤开证券首席经济学家罗志恒预计，2025年专项债规模将扩大，预计可达4.5万亿元或更高。

提升科技创新能力

多部门在部署2025年经济工作时，对科技创新给予了高度重视。

全国工业和信息化工作会议提出，将全力促进工业经济平稳增长，培育壮大新兴产业和未来产业，推进科技创新和产业创新融合发展。中国人民银行也表示，将进一步加大对科技创新的金融支持力度。

财政部表示，将着力提升科技创新能力，全力支持关键核心技术攻关，推动产业转型升级。国家发展改革委表示，将加快建设现代化产业体系，推动重点产业提质升级，加快新兴产业发展和未来产业培育。

中国信息协会常务理事朱克力表示，科技创新是推动经济高质量发展的核心动力，国家通过加大研发投入、优化创新环境等措施，为科技创新提供有力保障。

清华大学国家金融研究院院长田轩认为，建设现代化产业体系需健全多层次金融服务体系，为科技创新和产业升级提供充足的资金保障。

推动房地产市场止跌回稳

2025年，推动房地产市场止跌回稳仍是多部门的重点任务。

全国住房城乡建设工作会议提出，将持续推动房地产市场止跌回稳，着力释放需求，改善供给，推动构建房地产发展新模式。罗志恒建议，加快解除非必要的限制性措施，推进保交房、收储存量房等工作，鼓励高品质住宅产品开发。

中国城市规划设计研究院城市更新分院院长范嗣斌表示，地方应积极谋划城市更新，加强资源统筹，通过政府投资带动社会投资，提高政府投资效益。

人民银行表示，将完善房地产金融宏观审慎管理，支持房地产市场风险化解和平稳健康发展。厦门大学经济学院院长周颖刚指出，实施更积极的财政政策和适度宽松的货币政策，将成为推动房地产市场止跌回稳和经济回升的关键。

（文章来源：中国证券报）