一家天然气输送公司近年来频繁接受各类检查，据司法部2024年11月发布的真实案例显示，该公司2021年接受了326次检查，接待检查人员5344人次；2022年减少至156次，但仍需接待1465人次；至2023年7月底前，检查次数已达110次，接待检查人员513人次。此类现象揭示了涉企行政检查中存在的频次高、随意性强等问题。

为应对这一现状，国务院办公厅近日发布了《关于严格规范涉企行政检查的意见》，旨在通过制度性规范，遏制不合理的行政检查，切实减轻企业负担。司法部副部长胡卫列在国务院政策吹风会上表示，该意见旨在优化营商环境，稳定市场预期，提振企业发展信心，为经济发展提供法治保障。

重复检查已成为企业普遍反映的突出问题。某市司法局在访谈中了解到，天然气输送公司等企业面临检查主体多、内容繁杂、频次过高且标准不一的困境，导致企业迎检负担沉重。同时，某市文广旅体局对市博物馆、网吧和酒店的高频次检查，也反映出部门为完成考核指标而进行的过度检查。

中国政法大学法治政府研究院教授王青斌指出，不合理的高频检查源于部门统筹不足、绩效压力或利益驱动等多种因素。此外，多头检查背后的检查标准不一致，也给企业带来了额外的困扰。

针对上述问题，《意见》提出了严控现场检查、合理选择检查方式、建立分级分类检查制度以及公布年度检查频次上限等四项措施。其中，主管部门需在2025年6月底前公布同一行政机关对同一企业实施行政检查的年度频次上限，以降低企业负担。

实践表明，严格规范涉企行政检查受到企业欢迎，促进了企业健康发展。安徽省宣城市建立“企业宁静日”制度，规定每月1日至20日为非检查日，除特殊原因外不得开展一般性检查，大大减少了企业接待时间。江苏省苏州市科沃斯机器人股份有限公司也表示，自2024年5月至年底，其接受检查次数大幅减少，为企业节省了人力和时间成本。

此外，各地在行政执法监督方面进行了积极探索。黑龙江省大庆市司法局开发了“码上入企”小程序，实现实时监督，赋予企业对执法评价的监督权。中共中央党校（国家行政学院）教授胡颖廉强调，要强化数字技术赋能，确保执法监督精准高效。

在把握好行政检查的“度”方面，胡卫列表示，《意见》旨在遏制行政检查的突出问题，为企业创造宽松的发展环境，但对于食品药品、安全生产等关乎人民群众切身利益的领域，仍需进行严格检查。同时，要避免“卸责式”检查的倾向，防止“查了就免责、不查就追责”的错误观念。

对外经济贸易大学法学院副教授孔祥稳认为，严格规范涉企行政检查的关键在于减掉不规范的、随意的、形式化的、不必要的检查，既要防止检查过多和执法扰企，又要保证必要的检查有效开展。

（文章来源：21世纪经济报道，图片链接保持不变）