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北大光华管理学院发布报告，提出2025年中国经济增长5%的政策建议，包括设立房地产稳定基金和启动住房公积金、租赁住房及REITs改革，旨在激活房地产市场需求，避免系统性风险，满足新市民住房需求。

1月3日晚间，北京大学光华管理学院院长刘俏与副教授颜色联合发布的《重构宏观政策范式，稳固经济增长之源——2025年中国经济展望与建议》报告（以下简称“报告”）正式出炉。该报告对2025年中国经济前景进行了展望，并提出了多项创新性的政策建议。

报告指出，要实现2025年经济增长5%左右的目标，关键在于政策工具的大胆创新与及时推出。在房地产领域，报告提出了两大创新建议：一是设立“房地产稳定基金”，通过“中央出钱、地方办事、市场运作”的收储模式，减少地方政府在落实过程中的顾虑和阻碍；二是启动住房公积金制度、租赁住房以及REITs“三位一体”的新一轮改革，利用社会资本推进住房制度改革。

具体而言，设立“房地产稳定基金”将由央行、金融监管总局、住建部统筹成立全国性的、由市场化机构管理的基金，加快摸底各地住房供需情况，及时纾困。该基金将直接购买住房并将其转换为保障性租赁住房或长租公寓，以市场化方式激活需求，避免房地产风险演变为金融系统性风险，并满足未来城镇化进程中新市民的住房需求。

同时，报告还强调了利用社会资本推进住房公积金制度、租赁住房以及REITs“三位一体”的新一轮改革的重要性。报告建议设立“开发建设引导基金”，加上市场机构的参与和金融机构提供的融资，直接参与租赁住房建设或收购现有住房资产，将其更新为租赁住房，并通过公募REITs退出，形成投、融资闭环。这一举措旨在通过市场化的机制推进第二次房改，解决新市民及未解决住房问题市民的住房困境。

（图片来源：央广资本眼；文章来源：央广资本眼）