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中央政治局会议强调2025年将实施超常规逆周期调节，摩根士丹利经济学家预测财政增量刺激规模，并指出可能推出更大力度的政策手段。文章还归纳出“新三大工程”作为政策发力方向。

中央政治局会议近日明确，2025年将实施超常规逆周期调节策略，强调政策协同，以“组合拳”方式提升宏观调控的前瞻性、精准度和有效性。

摩根士丹利中国区首席经济学家邢自强在接受21世纪经济报道专访时指出，中央经济工作会议标志着新一轮政策周期的启动，并展现出突破传统思维框架的迹象。他预测，2025年3月的全国两会将公布财政增量刺激的具体规模，预计广义财政相较2024年将扩张约2万亿元。尽管这一增量相对温和，但邢自强认为这仅是序曲，后续可能推出更大力度的超常规政策，旨在打破低物价循环困境。

在展望政策发力点时，我们归纳出“新三大工程”作为潜在方向。

首先，针对房地产库存积压问题，建议通过中央政府或中央银行的资产负债表介入，收购部分商品房并转化为保障性住房，以提供给农民工和低收入群体，此举有望加速房地产市场企稳回升。

其次，强化社保体系，提高社保福利，旨在弥补现有不足，避免“政策养懒人”现象，同时调整财政支出结构，从实物资本建设转向人力资本夯实。

最后，推动生育新政，为家庭提供育娃补贴，并配套调整住房、社保养老、职场保护等政策，共同减轻养育下一代的物质与精神负担。

（文章来源：21世纪经济报道）