据新华社报道，国务院总理李强23日主持召开国务院常务会议，审议并通过了《关于严格规范涉企行政检查的意见》。会议强调，将规范行政检查作为明年涉企执法专项行动的重点，旨在解决企业反映强烈的突出问题，加大对乱检查的查处力度，并严肃追究相关责任。

涉企行政检查本是行政执法主体履行管理职责的重要方式，旨在规范和引导企业依法经营。然而，实践中一些地方和部门在涉企行政检查中存在乱作为现象，严重影响了企业的正常生产经营和营商环境的改善。企业界对此早有反映，特别是在近期民营经济促进法草案的征集意见中，关于涉企检查的意见尤为集中。

以某市一家天然气输送公司为例，从2021年至2023年，该公司每年都接受上百次检查，涉及发展改革、安全生产、能源等多个领域，检查层级更是涵盖省、市、县、乡四个层级。司法部指出，这种缺乏规划性、协同性和规范性的检查，导致涉企检查频次过高、随意检查等问题频发，严重干扰了企业的正常经营活动，破坏了法治化营商环境。

相比之下，一些适度、规范的执法检查则得到了企业的认同。例如，北京市今年全面推行数字化监管改革，以科技赋能提升监管效能，不仅提高了监管精准性，还减少了对企业正常经营活动的不必要打扰，实现了“无事不扰”又“无处不在”的效果，深受企业欢迎。

在生态环境部举行的例行新闻发布会上，生态环境执法局局长赵群英也表示，近年来，该部积极探索执法与服务相统一、守底线和促发展相结合的新模式，让执法既有力度又有温度。接下来，生态环境部将积极推进监督执法正面清单，进一步减少对企业不必要的干扰。

涉企检查的规范程度，直接体现了营商环境的水平。规范、到位、适度的涉企检查，能有效促进市场健康运行，让企业感受到营商环境的友好；反之，则会干扰市场健康运行，破坏营商环境。因此，规范涉企检查是优化营商环境的起码要求。

近年来，各级政府对优化营商环境、规范涉企检查给予了高度重视，相关法规政策层出不穷。例如，《国务院办公厅关于进一步优化营商环境降低市场主体制度性交易成本的意见》和《市场监管部门优化营商环境重点举措（2024年版）》等文件，都明确提出了规范涉企监督检查内容、方式和流程的要求，旨在切实减少对企业正常生产经营活动的不必要干扰。

此次国务院常务会议进一步明确了规范涉企行政检查的具体要求，包括着眼于稳定市场预期、提高依法行政水平、合理设置检查频度、妥善把握检查力度、着力提升检查精准度等。这些规范要求无不透露出政府对自身权力边界的清醒认识，也体现了政府对企业和市场权利的尊重。

当前，经济运行面临诸多挑战，市场主体特别是中小微企业和个体工商户生产经营困难较多。因此，“有温度”的执法显得尤为重要。北京市和生态环境部在这方面提供了良好的示范。

事实上，今年以来，多地多部门都已开展了规范涉企执法相关行动。中央经济工作会议也提出，明年将开展规范涉企执法专项行动。可以预见，通过这一专项行动，将进一步纠正过去存在的不规范甚至违法涉企执法行为，推动涉企执法走上规范化、法治化轨道。

只有规范涉企检查，才能有效维护企业和企业家的合法权益，为各类经营主体营造安全稳定的发展环境，进而夯实经济恢复发展的市场基础。

（文章来源：第一财经）