12月22日，审计署网站公布了《国务院关于2023年度中央预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告》，深入剖析了地方债管理不严的问题，并提出了相应的整改措施。报告显示，尽管隐性债务增长势头初步得到遏制，但仍有部分地方违规举债，形成新的隐性债务，同时拖欠企业账款问题依然突出。

针对上述问题，《财政部、工业和信息化部、金融监管总局关于地方债务管理不够严格问题的整改情况》详细分析了原因，指出部分地方受经济基础薄弱、土地出让收入下滑等因素影响，从多种渠道违规举债、虚假化债。此外，相关法律法规细化不足、刚性不够，执行宽松软，使得违法成本低，造成新增拖欠等问题屡禁不绝。

为了遏制新增隐性债务，金融监管总局将持续排查信托公司、保险资管机构债权投资计划业务，严禁通过各种形式违规新增地方政府隐性债务，并加强对融资租赁、商业保理等地方金融组织的监管。同时，财政部将加快推进地方政府法定债务和隐性债务合并监管，严格落实地方政府举债终身问责制和债务问题倒查机制。

在解决拖欠企业账款方面，工业和信息化部推动有关部门加强对地方政府投资项目监管，严肃查处无预算安排、未落实资金来源的情况下安排项目新增拖欠行为。同时，工信部会同清欠专班各成员单位提高清欠质量，组织第三方抽查清欠台账，防止数字清欠、虚假还款。财政部也将地方政府及其部门、全额拨款事业单位拖欠的各类企业账款纳入统计监测范围，并安排一定规模新增专项债券、结存限额，支持地方用于符合条件的存量政府投资项目以及消化政府拖欠企业账款。

截至2024年9月底，多地已通过盘活政府资产、加大土地出让力度等方式偿还新增拖欠账款本息，并整改虚假清偿问题涉及资金。未来，有关部门将继续推动完善清欠长效机制，遏制增量、化解存量，促进民营经济发展。

值得注意的是，近期中央财办有关负责同志在解读2024年中央经济工作会议精神时，也强调了推动解决拖欠账款问题的重要性。地方政府要落实属地责任，用好新增地方政府专项债等政策，加快偿还拖欠企业账款。同时，央企国企要继续发挥清欠带头作用，对拖欠中小企业账款“应付快付、应付尽付”。

此外，根据财政部此前公开信息，2024年至2028年每年将安排8000亿元补充政府性基金财力，专门用于化债，其中包括偿还拖欠企业账款。这将为彻底解决拖欠企业账款问题提供有力支持。

（文章来源：第一财经，图片来源于网络）