正如中国政府一贯承诺的那样，中国的开放大门正在持续扩大，展现出前所未有的开放姿态。

国家移民管理局于12月17日正式宣布，全面放宽并优化过境免签政策。新政将过境免签外国人在中国的停留时间从原来的72小时和144小时统一延长至240小时（即10天）。同时，新增21个口岸作为过境免签人员入出境的选择，并进一步扩大免签人员的停留活动区域。

在此之前，中国所有对外开放口岸已对世界各国人员实施24小时过境免签政策，而位于19个省（自治区、直辖市）的41个对外开放口岸，则对54个国家的人员实施了72小时或144小时过境免签政策。自2023年12月起，中国还先后对包括大部分欧洲国家和日本、韩国等在内的38个国家实施了单方面入境免签政策。

这一系列举措已初显成效。据统计，2024年1月至11月，全国各口岸入境的外国人总数达到2921.8万人次，同比增长86.2%。其中，通过免签入境的人数为1744.6万人次，同比增长更是高达123.3%。适用72/144小时过境免签政策来华的外国人数量也实现了132.9%的同比增长。

随着240小时过境免签政策的实施，预计上述数字将进一步攀升。如今，在中国的外国人数量显著增加，社交媒体上关于中国的热门话题也层出不穷，如韩国人“周五下班去中国”以及“City不City”等网络热梗，或将成为一种新的常态。

对中国而言，持续加大单方面免签力度，不仅是为了吸引更多的国际流量，更是为了在新的维度上推动改革开放的提质发力。12月18日，恰逢改革开放46周年纪念日，这一新政的推出似乎也在向世人昭示着中国改革开放的新气象。

这个新的维度，就是“单边开放”。党的二十届三中全会《决定》明确提出要“扩大对最不发达国家单边开放”，而当前的单边开放对象已经远远超出了最不发达国家的范畴。这背后，无疑蕴含着深刻的战略考量。

如今，中国推进改革开放的大环境已与46年前截然不同。当年的中国在国际舞台上可以说是“白手起家”，但幸运的是拥有了一个相对友好的外部环境。而今天的中国虽然创造了各种奇迹，但正因自身实力的日渐强盛，所面临的外部环境也变得更加复杂多变。

近年来，单边主义、小院高墙、封锁对抗等阴霾始终笼罩在国际社会之上，某些方面的形势甚至愈演愈烈。加之全球范围内的政治、经济、文化等因素与技术变革相互交织，使得成见、偏见、定见更加容易固化。可以说，对外开放正处在一个历史性的考验关口。

面对这样的形势，中国该如何应对？社会上确实存在一些杂音和误读，“内循环”甚至“闭关锁国”的论调也曾在舆论场上占据一席之地。但中央和国家的态度始终是明确的，这种态度不仅体现在党的二十大报告和二十届三中全会《决定》中的一系列鲜明表述上，如“坚持对外开放基本国策”“推进高水平对外开放”和“扩大自主开放”等，更体现在诸如单向免签这样的具体决策中，以及从“72小时”到“240小时”、从特定区域到“跨省通行”等细节变化上。

换句话说，越是有人鼓吹“单边主义”，中国就越是要推进“单边开放”；越是有人试图破坏自由贸易、阻挠流动交往，中国就越是要打开大门、畅通渠道、搭建平台，让各种要素自由流动起来，让自由贸易体制重新焕发生机。这是一种超越了简单对等关系的开放模式，更是对保护主义思潮的直接回应。免签政策就是这一努力过程的直观体现。

此前，社会上不乏对单向免签的消极看法，有人认为这是“来而不往非礼也”，甚至有人认为这是中国在“退让”、是“没面子”。然而，这些观点都是片面的。且不说许多相关工作还在持续进行中，即便表面上一时的“来而不往”，也并非亏本生意，更与“面子”无关。

从更宏观的角度来看，人的集聚和流动本身就是各种机遇的源泉。消费、文旅等领域的复苏已经初步显现了政策的积极效应。而无论是此前的“72/144小时”免签政策还是如今的“240小时”免签政策，其潜在的商业机遇都远不止于文旅领域。对于商务人士而言，10天的停留时间所能带来的商机和价值，远非3天或6天所能比拟。

同时，对于任何一个口岸、一座城市而言，人员密度和交往频度的提升都将带来机遇和活力的倍增。这又将进一步推动对外开放领域的持续拓展和扇面的不断扩大，并倒逼深层次的改革突破、制度创新以及具体的服务管理水平提升。这些都直接关系到一个地方的营商环境和制度吸引力，进而影响到其核心竞争力。

此外，让更多人长时间近距离接触一个“真实的中国”，对于提升中国的软实力也具有深远的意义。单边开放的本质是主动开放，而只有掌握了“主动权”，中国才能在未来竞争合作中占据“主导权”。

（文章来源：上观新闻）