为深化城市安全韧性提升行动，推进数字化、网络化、智能化新型城市基础设施建设，打造高韧性城市，增强城市风险防控和治理能力，党中央、国务院提出以下意见。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，坚持以人民为中心，贯彻新发展理念，推动新一代信息技术与城市基础设施深度融合，构建智能高效的新型城市基础设施体系，持续提升城市设施韧性、管理韧性、空间韧性，推动城市安全发展。目标到2027年，新型城市基础设施建设取得明显进展，形成一批可复制经验；到2030年，推动建成一批高水平韧性城市，城市运行更安全、更有序、更智慧。

二、重点任务

（一）实施智能化市政基础设施建设和改造。建立设施信息动态更新机制，编制智能化改造行动计划，加快重点公共区域安防设备智能化改造，推进城市基础设施生命线工程建设，新建设施应同步设计、施工、验收、投入使用物联设备，老旧设施应统筹推进智能化改造，实现对市政基础设施实时监测、快速评估，提高预警和应急处置能力。同时，打造地下管网“一张图”体系，强化燃气泄漏智能化监控，加强水质监测和城市桥梁、隧道等设施的安全运行监测。

（二）推动智慧城市基础设施与智能网联汽车协同发展。建设城市道路、建筑、公共设施融合感知体系，推广辅助驾驶、自动驾驶，加快布设智能感知系统，提升车路协同水平。加强城市物流配送设施规划、建设、改造，完善应急物流体系，加快停车设施智能化改造和建设，为智能交通、智能停车等提供支撑。

（三）发展智慧住区。实施公共设施数字化、网络化、智能化改造，提高安全防范、监测预警和应急处置能力。支持智能信包箱等自助服务终端布局，鼓励对出入人员进行智能服务和秩序维护。创新智慧物业服务模式，发展线上线下生活服务，提升居民服务便利性。同时，建立健全数字赋能的住区安全治理体系，提升城市住区韧性。

（四）提升房屋建筑管理智慧化水平。建立房屋使用全生命周期安全管理制度，全面动态掌握房屋建筑安全隐患底数，形成数字档案，强化数据共享，建立健全城市房屋建筑综合管理平台，提高房屋建筑的抗震、防雷、防火性能。

（五）开展数字家庭建设。利用物联网、云计算等技术实现系统平台、家居产品互联互通，提升智能家居设备的适用性、安全性，满足居民用电用火等需求。加强智能信息综合布线，提升电力和信息网络连接能力，明确新建全装修住宅智能产品要求，鼓励既有住宅参照设置智能产品。

（六）推动智能建造与建筑工业化协同发展。培育智能建造产业集群，深化应用建筑信息模型（BIM）技术，提升协同水平。推动数字设计、智能生产和施工，构建数字设计基础平台和集成系统，推动部品部件智能化生产与升级改造。

（七）完善城市信息模型（CIM）平台。加强各行业领域信息开放共享，搭建城市三维空间数据模型，提高信息化水平。推进CIM平台应用，丰富应用场景，开展城市综合风险评估，提高城市空间韧性。

（八）搭建完善城市运行管理服务平台。实时监测、动态分析城市运行管理服务状况，推进“一网统管”。构建三级平台体系，实现信息共享、分级监管、协同联动。完善工作机制，增强安全风险监测预警能力，开展综合评价。

（九）强化科技引领和人才培养。加快突破关键技术，建立完善技术体系，构建标准体系。加大人才培养力度，培养复合型人才。

（十）创新体制机制。创新管理手段、模式和理念，探索建立运作机制和商业模式。拓宽投融资渠道，推动多元化投融资体系。优化金融服务产品，支持发行基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）。创新数据要素供给方式，加强数据资源共享利用。

（十一）保障网络和数据安全。严格落实法律法规和政策标准，强化安全管控，推进安全可控技术和产品应用，加强安全保障。建立健全应急体系，全面提高安全风险抵御能力。

三、加强组织领导

各地区各部门要把党的领导贯彻到推进新型城市基础设施建设、打造韧性城市工作全过程，加强改革创新，建立健全协同机制。住房城乡建设部要加强指导和总结评估，及时协调解决问题。重大事项及时向党中央、国务院请示报告。

（文章来源：新华社）