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中共中央政治局会议强调实施更加积极有为的宏观政策，加快专项债券及超长期特别国债发行使用，为经济增长注入动力。会议指出财政政策需加强逆周期调节，加快支出节奏，全力提振内需。

　　本报记者韩昱

　　4月25日，中共中央政治局会议聚焦当前经济形势与经济工作，强调实施更加积极有为的宏观政策，财政与货币政策双管齐下，力求“用好用足”。会议特别指出，财政发力支持经济，后续将加速专项债券及超长期特别国债的发行使用，为经济增长注入强劲动力。

　　中信证券首席经济学家明明解读称，“用好”意味着存量政策加速落地，一季度财政已助力经济“开门红”，未来将继续推进专项债券及特别国债的发行，有效对冲外部风险。“用足”则体现在适时推出增量政策，加强逆周期调节，财政与货币政策协同作战，空间广阔。

　　财政政策方面，会议着重强调“加快地方政府专项债券、超长期特别国债等发行使用”。特别是超长期特别国债，今年发行规模增至1.3万亿元，较去年增加3000亿元，且发行节奏明显加快，首发时间提前近一个月，民生银行首席经济学家温彬认为，这充分展示了财政政策的紧迫性和力度。

　　东方金诚首席宏观分析师王青指出，当前逆周期调节的重点在于加快政策实施，强化政策储备。财政政策需加快支出节奏，适当提前下半年财政支出，全力提振内需，特别是通过创新政策工具，如消费品以旧换新等，有效刺激国内消费。同时，政府债券发行节奏整体前移，为下半年财政加力预留空间。

　　据Wind数据显示，截至4月27日，今年以来新增专项债券发行规模已达11371.80亿元，同比增长71.44%，显示出专项债券发行加速的趋势。

　　温彬预测，二季度中央金融机构将注资特别国债，超长期特别国债发行启动，加之专项债券“自审自发”加速，新增专项债券发行将进一步加快。

　　展望未来，财政政策仍有加大力度空间，可能的增量政策包括上调广义财政赤字率目标、增发国债或特别国债、盘活地方债结存限额、加大消费补贴力度等，旨在培育壮大文化旅游、家政服务、数字消费、体育消费等新的增长点。

（文章来源：证券日报）