“技术的快速迭代与突破性创新，必须与完善的治理框架和成熟的规则体系有效协同。人工智能技术进步带来的全球性矛盾亟待通过多边协商寻求最大公约数。”7月27日，中国政法大学党委书记、校务委员会主席姜泽廷在2025年世界人工智能大会期间作出上述表述。

　　7月27日，由司法部指导，中国政法大学和联合国教科文组织联合主办的2025世界人工智能大会“人工智能规则全球对话与协同发展”论坛，聚焦全球人工智能治理的前沿问题，深入交流分享，探讨如何以法治力量引领人工智能向善发展，深化全球人工智能治理合作。

　　姜泽廷在论坛演讲中指出，当前，人工智能的发展正重塑世界治理格局，技术无国界的特性决定了单一国家的治理努力难以应对全球性风险，甚至可能引发国家间战略竞争与规则博弈的挑战。

　　联合国视角：AI发展中的失衡风险与治理责任

　　在全球AI治理的讨论中，联合国教科文组织及相关专家针对技术发展中的不平衡问题发出了警示，号召以国际共识框架为治理基准、聚焦南方国家建设弥合数字鸿沟，让人工智能成为“向善”力量。

　　联合国秘书长数字与新兴技术特使办公室成员梅赫迪·斯内内在论坛现场介绍，当前数字社会存在显著不平衡，更多语言占比不足0.1%，这些语言的持有者正面临高风险，却在AI领域扮演重要角色。

　　梅赫迪·斯内内认为，这种偏见直接引发文化权力问题，即语言边缘化，限制信息流通，影响使用者的未来，还导致多数人利益被忽视，且问题持续扩大。

　　在治理层面，梅赫迪·斯内内认为，多数法律委员会对AI发展的影响有限，全球治理与法律执行未能充分发挥作用，加剧了价值观失衡。

　　“在联合国看来，这些风险就是我们为什么在这个领域有巨大的潜力以及责任。”梅赫迪·斯内内认为，AI的发展与治理必不可少，它关乎不平等问题，每个人、每个群体都需要参与治理。

　　联合国教科文组织人工智能与法治全球专家网络成员穆罕默德·法拉哈特在论坛演讲中表示，AI不仅关乎技术发展，更需要全球性合作。

　　“现有诸多倡议多为局部性，缺乏真正的全球性倡议，难以支撑AI治理的全球图景。”穆罕默德·法拉哈特建议，各国应共同建立“全球AI对话平台”，AI治理需构建法律框架与机制，尤其需要问责机制以明确各方责任。

　　穆罕默德·法拉哈特进一步指出，不同组织机构间的协调缺失已对AI治理构成挑战，甚至导致分歧。因此，“在联合国机制下设立协调实体、让联合国承担协调职能”至关重要。

　　中国路径：法治引领与全球治理贡献

　　近年来，面对全球AI治理的挑战，中国正以法治建设和国际合作为抓手，提出全球人工智能治理倡议，贡献东方智慧。

　　在法治建设层面，中国正持续完善人工智能领域法律法规体系。中国司法部党组成员、副部长武增在论坛现场介绍，近年来司法部陆续出台《网络安全法》《数据安全法》等法律法规，不断强化人工智能涉及的网络安全、数据安全、个人信息保护规范等人工智能应用。

　　武增还指出，司法部目前正会同有关方面研究推进人工智能健康发展立法工作。此外，有关部门积极探索并推动出台人工智能算法治理伦理审查等方面的部门规章和行业标准。

　　此外，司法部也在加强人工智能国际合作交流。武增指出，包括积极参与联合国框架下全球数字治理、人工智能伦理治理等方面的议题，为推动形成普遍参与、广泛认同的人工智能国际机构提供“中国方案”，贡献中国智慧。

　　“人工智能应当成为造福人类的国际公共产品，人工智能发展需要全球范围内更加紧密的合作和更加有效的治理。”武增在论坛演讲中也提出，法治是人工智能健康发展的重要保障，需要不断完善相关的法律规制、应用规范、伦理准则，加快人工智能治理体系和规则构建。

　　武增指出，一是坚持以人为本，智能向善；二是坚持平等互利，开放包容；三是坚持立足当下，放眼未来。

　　最后，是坚持立足当下，放眼未来。武增在论坛上还指出，要总结积累人工智能治理经验，加强前瞻性研究，推动人工智能朝着有益、安全、公平方向健康有序发展，为未来技术创新预留制度空间。

　　此次论坛上，中国政法大学发布的两项科研成果，为全球AI治理提供了可操作的工具支撑，推动协同治理迈向实践层面。

　　中国政法大学张凌寒教授领衔的两项科研成果“全球人工智能治理规则地图2025”并启动“全球人工智能规则合作研究平台”，推进人工智能协同治理迈上新台阶。两项成果将持续推动全球各方资源整合，标志着中国在全球人工智能治理领域的系统性布局与开放协作姿态，将为全球规则协同、跨国合规与产业发展提供重要支撑。

（文章来源：澎湃新闻）