数据是数字经济的关键生产要素，已成为推动经济社会高质量发展的重要引擎。习近平总书记指出，我国数据资源丰富，产业体系完备，应用场景广阔，市场空间巨大。如何用好数据资源、充分释放数据要素价值值得关注。数据贸易作为数据资源开发利用和开放共享的重要途径，近年来快速发展，正成为全球贸易发展的新动力。在此背景下，应抢抓新机遇，加强相关政策与机制创新，不断破除制约因素，塑造我国数据贸易新优势。

数据贸易具有广阔前景和重要意义，是数字贸易与服务贸易的交叉领域，以数据产品和数据服务为核心。支持数据贸易发展，对于释放我国经济增长动能具有重要意义。培育外贸新增长点方面，抓住机遇大力促进数据产品和服务出口，能够推动我国知识密集型服务贸易发展。推动产业向新而行，数据贸易是我国数据产业参与国际分工合作的重要途径，通过发展数据贸易，有利于加快构建我国人工智能产业的数据底座。占据全球竞争主动，尽早谋划、系统布局我国数据贸易发展，有利于推动产业和贸易迈向全球价值链中高端。

近年来，我国数据贸易蓬勃发展。2024年，数据生产量首次突破40泽字节，达到41.06泽字节，同比增长25%。与数据贸易相关的电信、计算机和信息服务出口额7141.5亿元，同比增长12.2%。数据领域相关企业数量超19万家，数据产业规模超2万亿元，到2030年有望达7.5万亿元。但也要看到，进一步挖掘我国数据贸易发展潜力仍面临一些瓶颈与制约，数据贸易高质量发展的现实基础仍需夯实。

一是确权机制待完善，个人、企业和数字平台等多方主体参与数据形成过程，数据的存储、传输和处理往往跨越多个国家，造成了数据权属界定难。二是定价难题待解决，数据具有异质性、非标准化等特点，数据价格不确定性强。三是成熟交易模式待探索，数据贸易作为新型的服务贸易和数字贸易业态，在全球范围内还没有成熟的发展模式。四是出境合规成本待优化，目前我国已构建了合规路径，但现有数据出境合规成本对于部分企业而言仍然偏高。

推动我国数据贸易高质量发展，需强化顶层设计，支持、引导数据领域高水平对外开放。构建对接国际的高标准数据贸易规则，探索符合交易商业模式的数据确权、定价以及分类分级保护等规则、制度。探索更加多元的数据贸易模式，支持有条件的数据交易所发展数据交易国际专区或探索数据交易国际版。培育具有国际竞争力的数据贸易经营主体，在市场营销与广告、金融保险等领域培育一批数据服务商、数据经纪商并支持其国际化发展。加强数据领域国际治理合作，积极开展数据贸易合作领域的双边或多边谈判。

（作者系商务部国际贸易经济合作研究院国际服务贸易研究所所长、数字贸易行业标准化技术委员会秘书长）

（文章来源：经济日报）