近日，中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步保障和改善民生着力解决群众急难愁盼的意见》（以下简称《意见》）出台，围绕解决人民群众在民生保障方面的利益问题，提出了4方面10条政策举措。

6月10日，国家发展改革委、教育部等部门负责人齐聚国新办介绍政策情况，并答记者问。国家发展改革委副秘书长肖渭明表示，《意见》作为首次以中央文件形式出台的综合性民生政策，把出发点和落脚点放在解决群众急难愁盼上。

《意见》强调增强社会保障公平性，提出扩大社会保障覆盖面、加强低收入群体兜底帮扶等政策。围绕全体人民享有基本公共服务，《意见》提出提高基本公共服务均衡性、推行常住地提供基本公共服务等措施。

在解决教育、医疗、养老、托育等问题上，《意见》提出扩大基础民生服务普惠性，包括推动教育资源扩优提质、推进优质医疗卫生资源共享、发展“一老一小”普惠服务等。

民政部社会救助司负责人张伟表示，民政部将完善社会救助制度，强化政策落实，确保救助帮扶措施惠及困难群众。肖渭明还表示，中央预算内投资支持社会事业的比重持续提高，预计今年将比“十三五”末提高30%以上。

育儿：完善托育服务支持政策体系

国家卫生健康委规划发展与信息化司司长庄宁表示，通过完善“三个体系”实现托育服务目标。其中，完善托育服务支持政策体系，实施婴幼儿个税专项附加扣除，降低家庭养育成本。

下一步，国家卫生健康委将多渠道增加普惠托育服务供给，构建“1+N”托育服务体系，支持有条件的幼儿园开设托班。

教育：推动农业转移人口享有同等权利

教育部发展规划司司长郭鹏介绍，教育部将持续努力扩大优质教育资源供给。在基础教育领域，聚焦扩大总量、提高质量、促进公平。在高等教育领域，推动高等教育提质扩容，优化结构，引导高校完善学科专业设置。

医疗：加大公共卫生服务和医保投入

庄宁表示，国家卫生健康委将推进优质医疗资源扩容下沉，为群众提供系统连续的医疗卫生服务。2025年，将持续推进城市医疗集团建设，推广“分布式检查、集中式诊断”模式。

财政部社会保障司负责人葛志昊表示，2025年财政对民生领域投入加大，全国教育支出、社会保障和就业支出预算安排接近4.5万亿元。其中，支持提高基本医疗保障水平，城乡居民医保人均财政补助标准增至每人每年700元。

养老：推进社区支持居家养老服务

葛志昊表示，财政部将完善养老育幼服务体系，推进社区支持居家养老服务，加强失能老年人照护服务。就业：制定新就业方式参保政策人力资源社会保障部社会保险事业管理中心主任翟燕立表示，将研究制定更适合新就业方式和收入特点的参保政策，落实取消户籍限制，扩大新就业形态人员职业伤害保障试点。

新时代以来，我国民生建设取得历史性成就，包括脱贫攻坚战全面胜利、社会保障体系建成、教育普及程度提高等。

作者：于祥明 李苑 张雪 摄影：史丽（文章来源：上海证券报）