为贯彻落实党的二十大、党的二十届三中全会精神，推动经济、社会和环境可持续发展，财政部等多个部委发布政策要求，稳步推进我国可持续披露准则体系建设，规范企业可持续发展信息披露，标志着我国进入构建统一的可持续信息披露体系新阶段。通过对比分析相关要求，央企控股上市公司应进一步提升ESG信息披露质量：一是统筹好社会责任报告和ESG报告的关系，各有侧重地提升披露质量；二是不断完善公司治理体系，深刻认识公司治理在ESG中的本源地位；三是在气候加速变暖背景下，加强ESG风险和机遇管理；四是运用数智化科技手段，搭建内部ESG数据治理机制；五是发挥模范表率作用，重视生物多样性保护议题。

可持续信息披露体系初步形成并持续完善

2024年11月，财政部等九部委制定了《企业可持续披露准则—基本准则（试行）》，首次建立了全国统一的企业可持续信息披露标准体系。《基本准则》旨在规范企业可持续信息披露的基本概念、原则、方法、目标和一般共性要求。2025年4月，财政部与生态环境部联合发布《企业可持续披露准则第1号——气候（试行）（征求意见稿）》，加快构建具有中国特色的ESG监管框架。

针对我国上市公司，2024年4月，沪深北证券交易所正式发布《上市公司可持续发展报告指引》。2025年1月，沪深北交易所正式发布《上市公司可持续发展报告编制指南》，要求强制披露主体在2026年4月30日前发布2025年度的可持续发展报告。

中央企业的可持续信息披露要求起步早，成效显著。近年来，国资委发布多项政策，要求央企控股上市公司完善ESG管理体系，高水平编制并披露ESG相关报告。

我国企业可持续信息披露体系主要特点

一是文件框架整体一致，目标导向上共同致力于提升企业可持续信息披露的质量和透明度，披露原则上对信息质量的要求基本保持一致，披露要素上都采用了通用信息披露规则与具体议题指引相结合的基本框架。

二是适用范围各有侧重。《基本准则》面向中国境内设立的所有企业，《编制指南》面向所有上市公司，此外，央企控股上市公司认真落实国资委要求，积极披露可持续发展报告。

三是议题范畴上略有差异。《编制指南》提供了细化指导，并结合“应对气候变化”的议题特点列出了相关披露要点。

综合分析表明，在“十五五”期间，我国将进一步健全企业可持续信息披露的制度框架，提高披露质量，增强监管力度。

对中央企业落实可持续发展要求的五大建议

一是统筹好社会责任报告和ESG报告的关系，各有侧重地提升披露质量。二是应不断完善公司治理体系，深刻认识公司治理在ESG中的本源地位。三是国资央企应加强ESG风险和机遇管理，特别是在气候变化方面。四是应运用数智化科技手段，搭建内部ESG数据治理机制。五是应发挥模范表率作用，重视生物多样性保护议题。

（文章来源：中国证券报）