2024年我国常住人口城镇化率达到67%，城市承载着超9.3亿人的居住，是追求美好生活的关键所在。随着人民群众对城市发展的期待转向“好不好”，实施城市更新行动已成为推动城市高质量发展的核心策略。

　　中共中央办公厅、国务院办公厅近期印发了《关于持续推进城市更新行动的意见》（简称《意见》），明确提出到2030年城市更新将取得重要进展，并列出了8项主要任务。针对城市发展新阶段和人民群众的新需求，《意见》从多个方面发力，涵盖既有建筑、老旧小区、老旧街区的改造升级，以及完善城市功能、修复城市生态系统等，致力于全方位打造宜居、韧性、智慧城市。在实施城市更新行动时，需深入贯彻中央文件精神，确保工作落实到位。

　　城市更新的关键在于精准定位。它并非大拆大建，而是侧重于改造、整治、完善、修复和保护。各地在实施过程中应因地制宜、精准施策，遵循“先体检、后更新”的原则，找到问题根源，方能对症下药。从住房和城乡建设部发布的第二批城市更新典型案例来看，许多成功经验都坚持了问题导向和目标导向，通过情况摸排、听取民意、科学规划来推进。

　　要确保城市更新工作的高质量完成，必须注重细节。停车难、管线老化、消防设施不足等问题在城市中屡见不鲜。城市更新应关注这些角落，倾听群众意见，以“绣花功夫”提升改造的精细化水平。随着城市人口结构的变化，人们对宜居城市的需求日益多元化，对城市功能也提出了更高要求。因此，在适老化、适儿化改造以及无障碍设施完善方面应多下功夫，同时顺应居民对绿色健康品质生活的追求，加强城市绿环、绿廊、绿楔、绿道建设，改造全民健身场地设施，拓展新型公共文化空间。

　　城市更新不应仅被视为工程建设。若重建设轻运营，重前期改造轻后期维护，将导致资金低效使用、设施闲置率高、长期管理缺位等问题，这与提升群众生活品质、激发城市活力的初衷背道而驰。因此，对城市更新项目需树立全生命周期管理的思维，建立健全适应城市更新的建设、运营、治理体制机制，确保可持续发展。同时，应发挥多元经营主体的力量，为更新项目引入更多社会资本，探索多元化盈利模式，提升效率和效益，激活城市发展动能。

　　此外，城市更新还需依靠各方合力。作为一项系统工程，城市更新难以靠单打独斗实现目标。因此，加强部门间协调联动，在用地政策、税费优惠、多元化投融资机制、金融产品和服务等方面同向发力，对于推进城市更新行动至关重要。

（文章来源：经济日报）