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生态环境部在例行新闻发布会上透露,全国共划定44604个生态环境分区管控单元,形成“一单元一清单”。通过完善平台建设、加强典型引领等方式,推动形成有利于高质量发展的机制。同时,规划环评方面以“强审查、优管理、促低碳”为抓手,保障高质量发展落地见效。

2025年1月20日,生态环境部如期举行了1月例行新闻发布会。会上,生态环境部环评司司长王志华在接受海报新闻记者的提问时透露,截至目前,我国生态环境分区管控体系已初步构建完成。全国范围内共划定了44604个管控单元,这些单元被明确分类为优先保护、重点管控和一般管控三类,并形成了“一单元一清单”的管理模式,清晰界定了各类单元内允许和禁止的活动。

王志华司长指出,“生态环境分区管控是生态文明建设的基石,通过明确底线、划定边界,旨在构建一套有利于推动高质量发展的机制。”他进一步介绍,在此基础上,生态环境部还将通过“搭建平台、树立典型”的方式,加强对高质量发展的引导。

在完善平台建设方面,生态环境部正积极推进生态环境分区管控信息平台的建设,并制定了相应的平台建设指南和接口规范,以加强国家和省级平台之间的互联互通,拓展应用场景,提升平台应用效能。例如,福建省已运用分区管控数据平台,有效指导县域产业链发展,优化了化工、制药等重污染高风险行业的产业布局。

在加强典型引领方面,生态环境部正积极推广生态环境分区管控的成果应用,并通过加强典型案例的引导,推动制度落地。自2024年以来,围绕“落实国家重大战略,服务综合决策”和“严格环境准入,促进绿色低碳发展”等八个应用方向,共征集并实施了223个应用案例。其中,重庆市通过加强部门协同联动,从数据互通、底线约束、空间衔接和协同管控要求等方面,全面推进生态环境分区管控的落地实施,其经验具有很好的借鉴意义。

王志华司长强调,下一步,生态环境部将持续开展典型案例的征集和宣传推广工作,不断推动生态环境分区管控制度的落地应用,并发挥其实际效用。

在规划环评方面,生态环境部以“强化审查、优化管理、促进低碳”为核心,确保高质量发展的有效落地。通过严格审查,充分发挥规划环评在优化布局、调整结构方面的源头预防作用,守好绿水青山的第一道防线。例如,河北张家口经开区通过规划环评,优化了区域排污口的设置,从而保障了水源地的水质安全。

在优化服务方面,生态环境部对涉及国家战略的产业园区、煤炭矿区、轨道交通等规划环评项目,采取提前介入、主动帮扶的措施,在坚守生态环境底线的基础上,为重大项目的有序落地提供有力支持。例如,通过对西安市轨道交通规划环评的前期指导,优化了规划方案,避让了历史文化街区核心保护区、饮用水水源保护区等五处敏感目标,同时减少了线路长度,节约了约1.3亿元的投资,实现了保护与发展的“双赢”。

在深化改革方面,生态环境部在国家重大战略区域以及国土空间规划环评中,积极推动减污降碳协同,加强对绿色发展方式的支撑和引导。同时,研究出台产业园区规划环评温室气体排放评价技术指南,提出产业园区减污降碳的具体路径,引导产业园区绿色低碳发展。此外,还推动产业园区规划环评、建设项目环评和排污许可制度的衔接融合,探索建立污染物排放量精准核算、优化配置和动态管理机制,持续释放对入园建设项目简化的政策红利。

(文章来源:海报新闻)