中经记者陈雪波卢志坤成都报道

　　近期，随着国务院及各地政府密集出台一系列旨在推动城市高质量发展的政策，城市更新领域迎来了前所未有的发展机遇。这些政策不仅为城市面貌的焕新提供了明确方向，也极大地激发了市场层面的参与热情，各类城市更新案例如雨后春笋般涌现，从老旧小区改造到商业街区升级，再到历史文化街区的保护性开发，无一不彰显着城市更新的活力与潜力。在此背景下，社会各界对城市更新的需求日益强烈，既期待通过更新改善居住环境，也希望借此推动区域经济发展与文化传承。近期，《中国经营报》记者就城市更新相关话题采访了四川省建筑设计研究院城市更新中心主任刘天庆，他曾主持设计过成都玉林东路、蓓蕾社区等多个城市更新项目。

　　实施模式多样化探索

　　《中国经营报》：今年以来，从中央到地方，关于城市更新的政策频出，你认为当前城市更新领域出现了哪些新的特点？特别是在政策导向和实施模式方面，有哪些值得关注的变化？

　　刘天庆：自2020年起，国家城镇化水平不断提升，城镇化工作重心由新建为主的增量时代转向更新为主的存量时代，多地出台相关政策。然而，在转型过渡期，城市更新工作推进不顺畅，政策落地面临挑战。例如，某城市出台低效土地利用政策，但因涉及多部门联动，机制体制未理顺，推行力度有限。城市更新项目需打破传统招拍挂土地出让和建设审批方式，要求多部门紧密合作。尽管面临挑战，政府主导和社会各界努力下，城市更新仍涌现大批优秀案例，住房和城乡建设部评选出69项优秀案例推广。国务院出台政策前，城市更新项目多采用自发式更新模式，体现多样化探索。

　　《中国经营报》：在政策导向方面，当前城市更新更注重哪些方面？

　　刘天庆：当前城市更新政策注重综合效益提升，包括经济效益、社会效益和环境效益，旨在改善城市面貌，带动相关产业发展，提升居民生活质量。片区更新项目中，政府引入产业元素，推动区域经济发展，但实施过程仍需平衡开发与城市更新逻辑。

　　此外，政策强调历史文化保护与传承，平衡新旧元素，保留历史记忆，注入新活力。

　　需兼顾包容性与文化创新

　　《中国经营报》：成都作为西部中心城市，城市更新实践丰富。你认为成都城市更新有哪些独特点和优势？其他城市可借鉴什么？

　　刘天庆：成都城市更新起步早、包容性强、案例多、范围广、影响大。2000年前后，成都开始春熙路商圈和人民南路整治，产生广泛影响。成都文化属性和市井气息浓厚，包容性强，容纳不同元素和风格。城市更新中，成都注重保留挖掘地方特色，打造独特魅力城市空间。玉林东路项目围绕“安逸”与“洋盘”主题，结合休闲文化与国际范儿，提升街区商业价值，增强居民归属感认同感。成都还注重社区层面更新，改善居民环境和生活质量。其他城市可借鉴成都文化传承与社区参与模式，挖掘地方特色和文化底蕴，注重居民需求和参与度。

　　《中国经营报》：在保护传承城市历史文化方面，你有哪些心得？特别是在城市更新过程中，如何平衡新旧元素？

　　刘天庆：城市更新中，保护历史文化重要。保护非原封不动保留，而应在尊重历史基础上创新发展。青白江城乡古镇项目复建复位原有建筑风貌，保留历史记忆，引入元宇宙乐园等现代元素，注入新活力。平衡新旧元素关键在于找到平衡点，尊重历史，满足现代需求。合理规划设计，实现新旧和谐共生，增添城市魅力。

　　未来之路

　　《中国经营报》：城市更新项目需大量前期投入，如何确保可持续运营？你有何建议？

　　刘天庆：可持续运营是城市更新挑战之一。地段和人口是关键因素。实际操作中，还需考虑项目美学和观感，迭代升级内容吸引年轻消费者。政府可给予民营资本政策支持和试错机会，降低风险。提倡老旧小区自主更新模式，政策引导居民自主改造，引入社会资本参与开发，推动可持续运营。满足居住需求，带动经济发展。

　　《中国经营报》：展望未来，城市更新领域发展方向和着力点何在？

　　刘天庆：未来城市更新将注重综合效益和可持续发展。设计院向全过程咨询服务转型，参与策划、规划、设计、运营全链条。政策推广自主更新模式，为经济发展找新增长点。注重文化传承与社区参与，打造地方特色城市空间。技术进步推动智慧城市、绿色建筑融入城市更新，提升智能化和环保水平。

（文章来源：中国经营网）