AI导读：

财政部、生态环境部等部门联合发布意见，提出到2027年长江、黄河干流将建立统一的横向生态保护补偿机制，并推动其他生态环境要素的补偿机制建设。到2035年，补偿机制将全面覆盖重点流域，生态环境质量将持续提升。

　　6月4日，财政部、生态环境部、国家发展改革委、水利部、国家林草局联合发布《关于进一步健全横向生态保护补偿机制的意见》，旨在到2027年，长江、黄河干流将建立起统一的横向生态保护补偿机制，并推动森林、草原、大气、湿地等生态环境要素的补偿机制建设。到2035年，这一机制将全面覆盖长江、黄河等重点流域，生态环境质量将持续提升，美丽中国建设成效显著。

　　该意见提出，要建立健全分层分类的横向生态保护补偿机制，推动流域横向生态保护补偿机制长效化运行。中央层面将统一建立大江大河干流补偿机制，地方层面则自主深化重点流域补偿机制建设，并鼓励地方探索对其他生态环境要素的补偿路径。

　　在补偿领域方面，意见鼓励地方在总结流域横向生态保护补偿经验的基础上，加快探索其他生态环境要素的保护成本核算、量化考核等，因地制宜拓展补偿范围。同时，补偿要素也将得到丰富，如将特征污染物、水量、水生态指标等纳入补偿考量。

　　此外，意见还提出完善补偿标准，结合生态环境保护修复成本、水污染责任划分等因素，综合确定补偿标准。并鼓励上下游、左右岸建立多方参与的横向生态保护补偿机制，推动补偿方式从财政补偿向市场化补偿拓展，吸引社会资本参与。

　　为确保意见的实施，中央财政将安排资金对生态保护补偿机制建设工作质效高的省份给予奖励，并加强补偿资金全过程绩效管理。同时，还将完善基础研究支撑，深入开展流域生态保护补偿相关技术研究，为健全横向生态保护补偿机制提供有力支撑。

　　此次意见的发布，标志着我国在生态保护补偿机制方面又迈出了坚实的一步，将为推动生态文明建设、实现美丽中国目标提供有力保障。

财政部生态环境部国家发展改革委水利部国家林草局

关于进一步健全横向生态保护补偿机制的意见

财资环〔2025〕49号

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（文章来源：第一财经）