“五个中心”建设是以习近平同志为核心的党中央对上海的总体定位，是党中央赋予上海的重要使命。历经多年接续奋斗，上海“五个中心”建设迈上历史新台阶，步入从“基本建成”转向“全面建成”、实现功能全面提升的新阶段。面对全球新形势，上海正以系统性思维和创新性思路，推动“五个中心”功能实现新提升，充分发挥龙头带动和示范引领作用。

　　第一，在科技引领、创新驱动上下功夫。随着全球科技竞争加剧，科创中心在“五个中心”中的地位日益凸显。习近平总书记的重要指示明确了上海建设具有全球影响力的科技创新高地的目标。上海需强化科技创新策源功能，突破“卡脖子”技术，加强基础研究布局，提高科技成果转化水平，激发全社会创新活力。

　　同时，科技创新将支撑其他中心实现更大突破，推动现代化产业体系形成，加快经济增长极的形成，提升金融中心国际化水平，加强科技对服务贸易等新业态的支撑，推动航运中心智慧绿色发展。

　　第二，在联动发展、相互赋能上下功夫。“五个中心”联动发展是开辟新功能、增强新动能的关键。联动不仅体现在科创中心对其他中心的支撑，还体现在经济、金融、航运、贸易中心的彼此协同上。上海需强化“五个中心”间的业务延伸、服务集成和业态融合，促进联动发展。

　　例如，港航贸一体化发展将加快设施数字化升级，促进要素高效汇聚。特色高端航运金融的发展将为金融中心开拓新空间。贸易金融创新将促进贸易结构升级。

　　第三，在服务全国、连接全球上下功夫。“五个中心”建设是上海加快建成国际化大都市的主攻方向，也是参与国际合作与竞争的核心支撑。上海需巩固提升规模量级，增强港口、机场吞吐能力，发展新型贸易，扩大金融市场国际业务规模。

　　同时，做强国际化服务，优化营商环境，形成适应新型高端服务业发展的生态体系。

　　第四，在议程设定、规则制定上下功夫。全球经贸和产业格局重塑，上海需主动参与全球治理体系变革，构建规则话语权。积极参与修订国际规则，提升软实力，吸引和配置国际资源。抓住变革机遇，在制度高地实施突破，形成制度竞争优势。

　　同时，大力培养引进国际化专业人才，构建全球视野的人才网络，打造国际化人才高地。

　　（作者为上海市人民政府发展研究中心党组书记、主任祁彦）

（文章来源：上观新闻）

关键词：上海五个中心建设，科技创新高地，联动发展，国际规则制定