近日，《上海东方枢纽国际商务合作区控制性详细规划》（下称《规划》）正式获批，标志着这一备受瞩目的“重量级”区域建设迈入全新阶段。该《规划》旨在通过空间设计与制度创新的协同，促进全球资源要素的高效配置，承载国家深化制度型开放的重要使命。

　　依托枢纽优势，构建世界级示范区

　　东方枢纽国际商务合作区依托东方枢纽这一世界级航运枢纽，展现出巨大的发展潜力。依托独特的区位优势，建成后将成为世界级的“临空经济+枢纽经济”示范区，与虹桥国际中央商务区错位发展，协同共进，推动上海国际贸易中心能级跃升。

　　在交通规划方面，合作区充分挖掘浦东机场和上海东站的交通流量优势，加强多模式交通系统集成创新。对外，实现与两大交通枢纽的高品质衔接；内部，构建多层次交通网络，确保人流、物流顺畅。适时启动的“两桥一隧”项目将进一步促进区域融合。同时，开设内部智慧巴士，提升交通智能化。

　　空间设计前瞻，助力长期发展

　　空间设计是制度创新的重要载体，《规划》展现出卓越的前瞻性和创新性。据上海自贸区保税区管理局副局长赵峰介绍，《规划》打破传统CBD模式，采用“模块化网格系统”，形成适应不同发展阶段的弹性生态圈，为合作区的长期可持续发展提供空间保障。

　　整体空间结构形成“一链七星三环”的独特布局，满足交流交往及特色服务需求，成为合作区内人员流动和功能互动的重要纽带。

　　聚焦核心场景，吸引全球资源

　　为了让国际商务合作区吸引全球资源，《规划》聚焦三大核心应用场景：全球商务交流中心、国际人才培训高地、世界级会展目的地，为合作区发展注入动力。

　　全球商务交流中心设立跨国企业总部合作洽谈空间，配备多语种即时翻译系统与智能会议终端，支持高阶商务活动。国际人才培训高地搭建跨境培训平台，培养国际化人才。世界级会展目的地支持专业会展，配套智能系统与跨境展品快速通关服务。

　　完善服务配套，保障高效运营

　　为了保障园区高效运营，《规划》构建了“一站式”服务配套体系，涵盖商业服务设施、专业服务集群和公共服务设施。

　　商业服务设施集成五星级酒店、购物中心等，满足商务需求。专业服务集群引入法律、金融等专业机构，提供合规咨询等服务。公共服务设施布局先进基础设施，提供便利。

　　这些基础设施和服务设施的完善，将大大提高合作区的运营效率和服务质量，为合作区的长期发展奠定坚实基础。

　　上海东方枢纽国际商务合作区控制性详细规划的出台，为合作区发展描绘了宏伟蓝图。通过依托枢纽优势、创新空间设计、聚焦核心场景和完善服务配套，合作区有望成为制度型开放的重要窗口和全球资源集聚的高地。

（文章来源：国际金融报）