目前，全国已培育2200多家内外贸一体化领跑企业，有8.7万家规模以上工业企业实现内外贸一体化经营。在上海、浙江、广东等地，规模以上工业企业内外贸一体化经营率达到了30%左右。新形势下，提升内外贸一体化水平是构建新发展格局、推动高质量发展的关键举措，对于提振消费、扩大国内需求、稳定企业及保障就业具有深远意义。

「动因」

动因一：应对国际环境复杂性与全球供应链重构。近期，美国因关税反制措施，对中国商品加征了高额关税。然而，中国强调这种关税战无助于经济发展，反而揭示了美国的贸易霸凌。在此背景下，提升内外贸一体化水平成为增强产业链韧性、减少对单一市场依赖的重要战略。

动因二：释放内需潜力与构建新发展格局。中国消费市场规模虽居全球第二，但内需潜力巨大。通过深化内外贸一体化改革，推动“同线同标同质”，国内消费者将更易获得高品质商品，同时促进产业升级。

在供给端，内外贸融合成为推动产业升级的新支点，外贸企业转内销需提升品牌和技术，内贸企业出海则需对标国际标准。

动因三：制度型开放与规则对接。制度型开放面临国际高标准规则与国内监管惯性的冲突。深化内外贸一体化改革，在自贸试验区试点高标准贸易规则，是适应国际新趋势、提升开放水平的关键。

动因四：企业全球化经营与竞争力提升。内外贸企业面临市场转换成本，提升内外贸一体化水平，可通过跨境电商、海外仓等模式助力企业无缝对接市场。

「困难」

传统偏好与惯性制约内外贸一体化。一些地方政府倾向于出口激励政策，导致内贸企业缺乏公平竞争环境。同时，“重出口、轻内销”的传统路径依赖也影响了内外贸一体化进程。

融资体系、结算方式差异及制度规则衔接不畅。内外贸企业在融资、结算上存在结构性失衡，质量标准、检验认证等领域存在“双重标准”问题。

跨区域流通效率限制内外贸一体化。西部地区基础设施竞争力不足，导致物流成本高、资源配置效率低，不利于内外贸一体化水平提升。

「建议」

重点一：深化制度型开放。建立国际规则转化机制，以高标准经贸协定为基准，在自贸试验区开展“同线同标同质”工程，加强国内市场规则与国际规则对接。

重点二：市场渠道双向拓展。支持外贸企业开拓国内市场，鼓励内贸企业进军国际市场，建设国家级内外贸一体化公共服务平台。

政策设计需聚焦中小微企业需求，及时优化政策、解决问题。

重点三：推进金融供给侧结构性改革。构建贯通境内外的信用评估体系，解决外贸企业转内销时的信用断档问题。

重点四：完善基础设施与要素保障。畅通国际国内物流通道，推进中西部地区多式联运枢纽建设，深化中欧班列和西部陆海新通道协同联动，加强5G、工业互联网等基础设施建设。

（作者：上海对外经贸大学国际经贸学院院长、教授何欢浪）

（文章来源：上观新闻）