成千上万的消费者正享受着“以旧换新”国家补贴红利。这也直接带动汽车、家电、家装、电动自行车、手机等数码产品销量大增，不少企业受益于此，业绩出现明显增长，纳税增加反哺财政。去年，中央财政首次发行超长期特别国债，投入1500亿元推动消费品“以旧换新”，2025年这笔资金增至3000亿元，地方也将按比例足额配套。

近期，第一财经调研发现，中央与地方密切协作，国补资金正快速兑现。重庆市已收到两批次总计30亿元资金，市级配套1亿多元，截至5月21日，全市消费品以旧换新资金累计申报约48.5亿元，已兑付补贴资金24.7亿元，国债资金兑付进度达82.3%。

重庆市财政局产业发展处副处长曾晓云表示，补贴政策已惠及数百万消费者，拉动消费额超314亿元。今年一季度，重庆市社会消费品零售总额同比增幅比去年全年提高0.5个百分点，政策效果显著。随着政策快速落地，央地如何合力保障资金？资金如何分配？地方如何监管？

国补资金中央财政挑大梁

国内需求不足是当前中国经济的重要问题，提振消费成为积极财政政策发力点之一。2024年下半年，中央财政发行1500亿元特别国债用于“以旧换新”，2025年扩围至3000亿元。资金分配综合考虑常住人口、GDP、汽车家电保有量等因素，向工作成效好的地区倾斜。

山东省财政厅负责人介绍，消费品以旧换新资金实行中央拿大头、地方配套制度，总体上按9:1原则央地共担，山东作为东部省份，中央承担85%，省承担15%。资金下达后，各市县根据实际情况确定具体支持领域额度，确保资金效益最大化。

重庆市将以旧换新资金集中在市级层面统筹，确保政策一致性和资金高效安全。国家发改委政策研究室副主任李超表示，将加快资金下达，强化政策储备。

目前，政策实施效果明显。山东省消费品以旧换新带动销售额503.6亿元，新能源汽车、智能家电、智能手机零售额大幅增长。图片来自光大证券研究所研报。

消费品以旧换新政策不仅带动消费，还促进了企业营收增长和财政收入增加。截至5月5日，五大类产品带动销售额约8300亿元。多位财税专家表示，4月份税收收入增速转正，财政收入降幅缩窄，部分得益于该政策。

多措并举确保资金安全

随着国补资金额度增加，强化资金监管成为重点。财政部明确“负面清单”，要求资金不得用于平衡预算等，通过线上监控、线下核查等举措防止资金挪用。重庆市建立日监测、周调度、月汇报体系，确保资金专款专用。

山东省财政厅表示，运用大数据手段加强监管，形成全流程闭环管理。在商家层面，建立跨部门协同监管机制，对违规行为依法依规处理，形成强力威慑。

（文章来源：第一财经）