近日，国家医保局将发布新版医药价格和招采信用评价制度的消息在业内流传。据第一财经报道，2025版医药价格和招采失信事项目录清单及信用评价操作规范等文件将于近期面世。该制度自2020年初建立，旨在全面遏制医药商业贿赂、涉税违法等行为。历经数年优化，被公开的失信企业数量逐年上升，截至2024年底，已有735家企业被评定为失信。新版制度箭在弦上，评级档次调整、部门协同增强、对伪造及围标串标等行为惩戒力度加大，医药行业或将迎来更严厉的监管。

国家医保局正不断推进药改、药耗集采等措施，以整治医药流通中的带金销售等问题。医保部门对具体产品及厂商进行打击和问询，把握源头治理、系统线索。针对生产企业是否应为经销商不当行为买单、行政处罚能否成为失信评价硬指标等焦点问题，业界热议不断。专家指出，生产企业应与经销商明确权利义务，进行合理监督，若未履行监督义务则需承担相应责任。

医药信用评价监管网正在织密。国家医保局价采中心副主任王小宁表示，将评级档次调整为“失信”“严重失信”“特别严重失信”三档，并增强部门协同，强化惩戒力度。跨部门的监管统一战线有望建立，失信风险提示将更加具体详细，以便采购方准确评估风险。对失信企业，或将限制其参与大型采购项目，或在采购评分中给予更严厉扣分，甚至增加联合惩戒。

早在2020年8月28日，国家医保局便发布《关于建立医药价格和招采信用评价制度的指导意见》，为医药行业规范发展划定红线。随后，又发布操作规范和裁量基准。数据显示，2016年至2019年间，全国百强制药企业中过半数存在给予或间接给予回扣行为。省级集中采购机构主动采集信息，并对相关企业进行失信评级，从信息采集到评级处置，形成完整监管闭环。

2023年11月17日，国家医保局发布通知进一步优化制度，要求自2024年一季度起对失信评定结果进行公示，增强制度透明度。截至2024年底，各地评定不同等级失信企业数量显著增加。企业失信原因主要集中在商业贿赂、供应问题和异常投标行为三类。关于生产企业是否应对经销商不当行为承担连带责任、行政处罚是否成为失信评价重要依据等焦点问题，业界争议不断。誉衡制药因商业贿赂被评为“严重”失信等级，引发业界热议。

未来，伴随立法更完善、纵深追查，责任边界可能向厂商更平移。同时，行政处罚可能成为未来失信评价的依据。在构建跨部门协同监管体系背景下，国家医保局正着重增强部门协同，将更多问题线索、查办结果纳入失信事实来源。部分省份已探索预修复机制，允许企业主动纠错。企业也可通过多种途径进行信用修复，如终止失信行为、提交合规整改报告、参与公益活动等。

（文章来源：21世纪经济报道）