国务院总理李强5月23日主持召开国务院常务会议，审议通过《制造业绿色低碳发展行动方案（2025~2027年）》，研究进一步健全横向生态保护补偿机制有关举措，讨论《中华人民共和国食品安全法（修正草案）》。

　　会议指出，推进制造业绿色低碳发展是大势所趋，要加快绿色科技创新和先进绿色技术推广应用，强化新型工业化绿色底色，积极应对全球气候危机。

　　会议强调，要推进传统产业深度绿色转型，结合大规模设备更新等政策实施，积极应用先进装备和工艺，加快重点行业绿色改造升级，同时引领新兴产业高起点绿色发展，加大清洁能源、绿色产品推广，提升资源循环利用水平。

制造业低碳转型可催生碳捕集等新兴业态，是突破资源环境约束的必然选择。工信部信息通信经济专家委员会委员盘和林在接受采访时表示，当前，中国制造业能耗占全国总能耗的65.4%，传统高耗能行业碳排放占比超70%。通过绿色化改造，可直接降低单位GDP能耗和碳排放强度，缓解环境问题，同时规避国际绿色贸易壁垒。

　　长远来看，推进制造业绿色低碳转型是构建现代化产业体系、培育新质生产力的战略举措。通过绿色低碳转型，可推动制造业从“规模速度”向“质量效益”转变，催生碳捕集等新兴业态。

　　另外，推进制造业绿色低碳转型还能重塑中国制造业的全球价值链地位。

　　盘和林表示，要通过系统推进、精准施策，构建技术、产业、政策三位一体的绿色转型框架，加强共性技术攻关，完善绿色技术成果转化平台，对传统产业进行设备更新，对新兴产业明确高起点要求。

　　同时，软硬结合构建绿色转型政策体系，完善标准体系，优化政策，探索绿色金融创新工具。

　　会议还指出，建立成本共担、效益共享、合作共治的横向生态保护补偿机制，对于加强生态环境保护、促进区域间协同发展具有重要意义。

　　要推动建立覆盖更加全面、权责更加清晰、方式更加多元、治理更加高效的横向生态保护补偿机制，实现生态产品供给地与受益地良性互动。深入推进大江大河干流横向生态保护补偿机制建设，探索森林、草原、大气等其他生态环境要素补偿方式。

　　中国环境保护组织公众与环境研究中心主任马军在接受采访时表示，生态补偿主要有纵向补偿和横向补偿两种形式，仅靠纵向补偿已不足以支撑后续的保护需求，我国已经有一些横向补偿机制的成功尝试。

　　马军表示，形成有效的激励约束机制，可以吸引更多的社会资本参与其中。从全球来看，已经有一些成功案例，如森林碳汇交易。

（文章来源：每日经济新闻）