日前，工业和信息化部等9个部门联合印发《关于加快推进科技服务业高质量发展的实施意见》（以下简称《实施意见》），旨在壮大服务主体，优化发展生态，提升服务能力，实现规模增长和质效提升，从而加快科技成果转化和产业化，有力支撑科技创新和产业创新融合发展。

　　数据显示，截至目前，我国已建设1.6万家各类科技型企业孵化载体，覆盖95%县级以上地区，形成了完善的孵化服务体系。科技型企业孵化器数量稳居全球首位，且在50多个国家和地区布局。

　　工业和信息化部科技司司长魏巍透露，工信部将围绕“点、线、面、体”全方位推进科技服务业发展。通过培育科技服务龙头企业、提升全链条服务能力、建设科技服务业集聚区、构建科技服务业生态体系等措施，进一步做强科技服务业，加速科技成果转化和产业化，为科技创新和产业创新深度融合提供更有力的支持。

　　科技服务业作为新兴产业，近年来规模持续扩大。2019年至2023年，规模以上科技服务企业营收年均增长12.3%。2024年，全国技术合同成交额达到6.8万亿元，同比增长11.2%，连续八年保持两位数增长，提前达成《“十四五”技术要素市场专项规划》的5万亿元目标。

　　此外，服务体系也愈发完备。2023年，全国科技服务法人单位数量达到211.8万个，形成了多元化、广泛覆盖的服务网络。全国已建成以三大技术交易所、12个国家技术转移区域中心、420家重点技术转移机构为支撑的技术转移体系，金融赋能产业创新发展，国家产融合作平台助企融资突破1.1万亿元。

　　科技服务业在支撑制造业创新发展和转型升级方面发挥着重要作用。截至2024年底，国家制造业创新中心突破行业关键共性技术672项，申请发明专利7077项，实现690项技术成果转化；各类孵化器累计孵化科技型企业超过30万家，涌现出一批标杆孵化器和高质量孵化器，为产业发展提供强劲动力。

　　开放合作方面，我国不断深化开放合作，跨国科技服务网络不断拓展。2024年，全国技术出口额同比增长8.8%，主要集中在生物医药、新能源、新材料等新兴领域；重点技术转移机构促成国际技术转移项目968项，总成交金额达181.6亿元。

　　为了打造更高水平的孵化器，我国孵化器自1987年发展至今，已走出一条特色发展道路。孵化器每年举办20万场创业活动，营造了良好的创业文化。累计孵化上市（挂牌）企业超过5000家，科创板上市公司中三分之一为孵化器培育企业。此外，孵化器在孵企业和创业团队超过50万家，吸纳就业超过400万人。

　　科技服务业已成为推动高质量发展的重要引擎。以北京为例，北京市布局建设了20余家标杆孵化器、110余家技术转移机构、20多个概念验证平台，各类孵化器和众创空间超过500家。2024年北京市科技服务业收入达到9377.5亿元，实现增加值3715.1亿元，占全市GDP比重7.5%。

　　工业和信息化部火炬高技术产业开发中心主任吕先志表示，为了推动科技型企业孵化器高质量发展，工信部将出台一系列政策措施，包括制定孵化器管理办法、提供税收政策接续支持、促进孵化器质效齐升等。同时，支持孵化器设立早期投资基金，与银行、保险、担保等金融机构合作，探索全方位金融服务措施。

　　科技服务业已进入量的快速增长和质的有效提升并举的发展阶段。一方面，高质量的科技服务是推动科技创新和产业创新深度融合的关键；另一方面，科技服务业自身也有升级的需求。此外，人工智能等新技术的突破应用也为科技服务业带来了提质增效、转型升级的新机遇。

　　（关键词：科技服务业、科技成果转化、科技创新、产业升级）

（文章来源：经济日报）