人民网北京5月16日电（欧阳易佳）5月16日，自然资源部发布了2025版《国土空间规划城市体检评估规程》（以下简称《规程》）。该《规程》涵盖了110项指标，着重关注人民群众的实际感受，将城市安全韧性置于更加重要的位置，旨在推动人民城市建设迈向新台阶。

　　新版《规程》进行了哪些调整？背后的考虑是什么？

　　自然资源部国土空间规划局副局长李亮指出，中央经济工作会议对城市工作和国土空间治理提出了一系列新要求，需要及时对标对表，对《规程》进行全面修订。新版《规程》紧扣“加快转变城市发展方式”的要求，重点围绕提升城市的宜居性、韧性和智慧水平，对评估指标和评估重点进行了调整和完善。同时，加强了“人口集聚”、“空间集约”、“城乡融合”、“对外联通”等方面的评估内容，并设立了“都市圈1小时人口覆盖率”等具体指标，旨在引导大中小城市和小城镇协调发展，实现集约紧凑布局。

　　“增强国土空间规划的适应性，更好地保障经济社会高质量发展，激发城市活力，是推动人民城市建设的重要使命。”李亮介绍，针对近年来的重大自然灾害和安全事故，新版《规程》增设了“蓄滞洪区和城镇开发边界重叠面积”指标，以引导城镇科学布局，减少灾害损失；增设了“城区范围及周边20公里农用地面积”指标，旨在加强城市近郊的“米袋子”“菜篮子”基地建设，提高极端条件下的粮食自给能力；还增设了“水源地数量”指标，推动城市实现多水源保障，提升对水源污染事故的应对能力。

　　李亮还提到，新版《规程》专门增加了老旧燃气管网改造进度及管道安全距离控制、电动自行车停车场所空间保障、建筑垃圾处置场地设施空间保障等监测评估内容，从源头上减少安全隐患。

　　在引导城市高质量发展方面，李亮介绍，新版《规程》强化了对空间矛盾冲突的及时识别，指导各城市定期监测各类自然资源空间布局、“三区三线”实施、规划传导衔接等方面的矛盾冲突情形。同时，有针对性地完善规划及管理政策，既坚守底线，又保证规划的合理优化空间，实现保护与发展的统筹。

　　“我们更加关注人民群众的实际感受。”李亮强调，新版《规程》将“15分钟社区生活圈”评估提升为各城市的必选动作，分项对中小学、养老设施、文体设施、卫生服务设施、菜市场（生鲜超市）和足球场地等步行5分钟或15分钟覆盖情况，以及通勤时间、人均公园绿地、自然文化遗产数量等进行定期体检评估，旨在引导城市及时补齐短板，优化设施布局，为人民群众创造宜业、宜居、宜乐、宜游的良好环境。

　　李亮表示，自然资源部进一步强调了数字化、智慧化方法的运用，在《规程》中全面加强了数字化工作要求，并专门开发了一个数字化工具供地方选用。此外，还精简了指标总数，明确由部里统一提供六成的指标数据，地方只需填报四成的指标，以减轻基层填报负担，解决数据获取难、协调难、口径不统一等问题。

　　“希望通过数字化手段的运用和指标填报方式的优化，实现既做好工作又给基层减负的效果。”李亮总结道。

（文章来源：人民网）