AI导读：

科学编制和有效实施国家发展规划对于保持国家战略稳定性具有重要意义。当前需战略性前瞻性优化经济布局，强化双循环战略支点，突破行政壁垒，推动创新发展与绿色转型，构建更具韧性、可持续的发展格局。

　　科学编制和有效实施国家发展规划，是我们党治国理政的一条重要经验，也是中国特色社会主义的一个重要政治优势，对于保持国家战略的连续性稳定性，确保集中力量办大事、一张蓝图绘到底，具有十分重要的意义。在当前经济全球化逆流、国际规则和国际秩序受单边主义、保护主义冲击的背景下，战略性前瞻性优化经济布局，夯实现代化产业体系基础，提升国家发展安全水平显得尤为重要。

　　优化经济布局的前提是科学编制和有效实施国家发展规划。新中国成立以来，我国已先后编制实施了14个五年规划(计划)，成为推进中国式现代化建设的重要载体。近日，国家发展规划法草案首次提请全国人大常委会审议并公开征求意见，标志着我国规划制度体系法治化建设迈出重要一步。

　　立足内需主导，强化“双循环”战略支点，是大国经济的显著特征和优势。内需对经济增长的支撑作用日益凸显，消费基础性作用持续强化。要巩固制造业优势，推动供需结构升级，增强内需驱动力。同时，构建“双循环”需更高水平开放，更好利用国内国际两个市场、两种资源，增强国际经济合作和竞争新优势。

　　突破行政壁垒，实现生产要素高效配置是关键。区域经济优化布局应结合主体功能区战略，坚持差异化定位，锻长板补短板，提升整体竞争力。加快要素流通改革，推进全国统一大市场建设，促进土地、劳动力、资本、数据等要素跨区域流动。统筹强化京津冀协同发展、粤港澳大湾区、长江经济带等国家重大战略联动，形成区域经济新格局。

　　强化双轮驱动，推动创新发展与绿色转型并进。在“双碳”目标与高质量发展要求下，需以创新驱动和绿色转型为核心，实现产业升级与生态效益深度融合。抓住数字经济机遇，培育发展战略性新兴产业，加快传统产业数字化转型，重塑产业竞争力。健全绿色激励机制，引导资本流向创新研发、低碳产业，形成绿色供应链。

　　调整优化经济布局需坚持系统观念与底线思维，统筹发展与安全，在开放合作中锻造核心竞争力，构建更具韧性、可持续的发展格局。这一过程中，“坚定不移办好自己的事”是根本之策。

（文章来源：经济日报）