AI导读：

科学编制和有效实施国家发展规划，对保持国家战略连续稳定具有重要意义。当前，优化经济布局、夯实现代化产业体系基础尤为重要。文章介绍了优化经济布局的前提、内需主导的重要性、突破行政壁垒实现要素高效配置以及强化双轮驱动推动创新发展与绿色转型的措施。

科学编制和有效实施国家发展规划，是我们党治国理政的重要经验，对保持国家战略连续稳定、确保集中力量办大事具有重要意义。当前，我国正处于“十四五”收官与“十五五”谋篇的关键期，经济全球化逆流与单边主义冲击国际秩序，在此背景下，优化经济布局、夯实现代化产业体系基础、提升国家发展安全水平显得尤为重要。

优化经济布局的前提是科学编制和有效实施国家发展规划。新中国成立以来，我国已编制实施了14个五年规划，成为推进现代化建设的重要载体。党的二十届三中全会系统部署了完善国家战略规划体系和政策统筹协调机制，国家发展规划法草案近日提请审议，标志着我国规划制度体系法治化建设迈出大步。

立足内需主导，强化“双循环”战略支点，是大国经济的显著特征和优势。内需对经济增长的支撑作用日益凸显，消费基础性作用持续强化。需巩固制造业优势，推动供需结构升级，增强内需驱动力。构建“双循环”并非被动收缩，而是通过高水平开放利用国内外市场资源，增强国际合作竞争新优势。

要突破行政壁垒，实现生产要素高效配置。区域经济优化需结合主体功能区战略，差异化定位，锻长板补短板，提升整体竞争力。加快要素流通改革，推进全国统一大市场建设，促进土地、劳动力、资本、数据等要素跨区域流动。统筹强化京津冀协同发展、粤港澳大湾区、长江经济带等国家重大战略联动，形成区域经济新格局。

强化双轮驱动，推动创新发展与绿色转型并进，是优化经济布局的核心。在“双碳”与高质量发展要求下，需以创新驱动与绿色转型为抓手，实现产业升级与生态效益融合。抓住数字经济机遇，培育新兴产业，加快传统产业数字化转型，重塑产业竞争力。健全绿色激励机制，引导资本流向创新研发、低碳产业，形成绿色供应链。

调整优化经济布局需坚持系统观念与底线思维，统筹发展与安全，在开放合作中锻造核心竞争力，构建更具韧性、可持续的发展格局。这一过程中，坚定不移办好自己的事，是应对不确定性的根本之策。

（文章来源：经济日报）