一段时间以来，如何强化企业创新主体地位，构建上下游紧密合作的创新联合体，促进产学研融通创新，加快科技成果向现实生产力转化，成为社会各界关注的焦点。这种创新联合体是推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合的关键载体，是实现科技自立自强的重要途径。创新联合体不仅能为发展新质生产力提供持续的科研动力，还能优化科技要素配置，贯穿生产全过程，其重要性显而易见。

　　多年来，创新一直被视为国家发展的核心动力。围绕实施创新驱动发展战略，国家提出了一系列新思想、新观点和新论断，创新联合体也应运而生。例如，浙江省依托“315”科技创新体系，针对“415X”先进制造业集群，组建了由龙头企业牵头的41家创新联合体，整合了全省100多家高校和科研院所，以及200多家上下游企业。上海市则聚焦于LNG再液化装置、低温泵等核心设备的国产化研究，助力LNG产业链关键装备的国产替代。安徽省合肥市以科大讯飞为牵头单位，联合产业链上下游企业和高校院所，旨在突破人机交互的关键技术。随着创新联合体的不断组建，各地在工业软件、工业母机、算力网络、新能源等战略性新兴产业和未来产业领域完成了布局。

　　国务院国资委的信息显示，第三批中央企业创新联合体建设更加注重“体系化、任务型”定位，旨在进一步发挥联合体的功能作用，完善利益共享、风险共担的市场化机制，提升建设运行效能。这种“体系化、任务型”的定位对创新联合体的发展提出了更明确的要求。各地应加强统筹规划，在龙头企业主导的基础上，推动重大科技专项联动实施，健全创新攻关任务体系，提升有效组织科研能力，促进科技成果高效转化，构建大企业引领支撑、中小微企业积极参与的新格局。

　　在取得诸多成果的同时，我们也要清醒地认识到，创新联合体的发展仍面临诸多挑战。例如，关键核心技术受制于人、顶尖科技人才和高水平创新团队匮乏的问题依然存在；企业创新协同难度大，国有企业和民营企业积极性不一致，大企业和小企业耦合意愿不匹配，联合的深度和广度有待进一步拓展。未来，我们需要通过加强政策系统集成，促进各地区、各部门的协同联动，共同推进我国创新联合体的建设。

　　加强统筹规划是关键。应增强全国各省份科技创新政策的协同力度，共同制定长三角、珠三角、京津冀等地区的科技创新一体化政策，包括财税补贴、专项基金、示范项目、金融支持等，促进科技资金跨区域使用、人才跨区域流动、区域产业共建、科技资源开放共享和科技成果转移转化。

　　聚焦关键领域是核心。各地应根据自身的区位优势和产业基础，摸排梳理联合攻关的重点方向和重大项目，形成产业创新链协同开发需求清单，并实施“一家主导、多家协同”的灵活协作机制。通过设立明确的战略目标来指导联合体的任务规划，围绕目标进行项目群规划，以实现体系化攻关。

　　深入推进有组织的科研活动是保障。应引导创新联合体探索总体部制的科研组织模式，加强跨学科、跨领域、跨机构的高度集成化管理，提升企业创新能力和整体攻关效能，实现“1+1>2”的协同效应，推动关键产业链供应链上的技术、设备、产品实现链式突破。

　　加快要素流通是动力。应以市场机制为牵引，探索构建成果转化项目资金共同投入、技术共同转化、利益共同分享的机制，构建一体化科技成果转化机制。同时，建立健全创新联合体知识产权共享机制，鼓励建设相关领域专利池，形成具有国内领先和国际竞争优势的专利布局。

　　完善科技金融政策是支撑。应发挥各类科创基金的引导作用，吸引产业基金、创投基金等金融资本支持创新联合体的创新项目实施。同时，探索龙头企业赋能创新联合体内中小企业无担保无质押融资的新模式，引导金融机构通过低息贷款等形式支持项目攻关和中小企业创新发展。

（文章来源：经济日报）