科技部、中国人民银行等七部门近日联合发布《加快构建科技金融体制有力支撑高水平科技自立自强的若干政策举措》，围绕创业投资、货币信贷、资本市场、科技保险等推出15项科技金融政策，为科技创新提供全生命周期、全链条的金融服务。

专家认为，该《政策举措》将破解科技金融发展难题，推动科技金融生态圈建设，引导金融资源流向科技创新领域。政策引导下，商业银行将加大科技信贷力度，实现从辅助到核心的定位转换。保险机构也将开发差异化保险产品，为科技型企业提供风险保障。

● 本报记者张佳琳

科技信贷破解企业融资难题

金融助力科技创新。《政策举措》提出建立银行信贷支持科技创新机制，制定科技型企业识别标准，设立科技支行，便利金融机构提供支持。鼓励银行探索长期科技创新贷款方案，建立尽职免责机制，并在部分城市和银行开展科技企业并购贷款试点。

同时，《政策举措》引导金融机构根据科技项目融资特点，理顺内部贷款机制，支持科技发展。

四川天府银行董事长黄毅表示，银行信贷支持科技创新面临风险识别与定价难题。科技型企业核心资产多为前沿技术，银行缺乏有效数据和评价标准。《政策举措》的出台对银行发展科技信贷意义重大。

科技保险为企业提供风险保障

<政策举措》明确推动科技保险产品和服务创新，健全保险产品和服务体系，探索共保体方式开展重点领域科技保险风险保障，鼓励保险资金参与国家重大科技任务。

招联首席研究员董希淼指出，科技型企业轻资产、抵押物少，制约科技金融服务。知识产权质押融资虽有进展但仍处探索阶段，建立保险机制愈发重要。

对外经济贸易大学创新与风险管理研究中心副主任龙格表示，科技保险可降低科技创新不确定性，提供全生命周期风险保障，稳定企业现金流，保障研发投入。

龙格还提到，科技保险产品同质化，缺乏针对新兴领域的定制化产品，保险公司缺乏科技风险评估能力。《政策举措》提出建立共保体试点，增强承保能力，鼓励险资参与国家重大科技任务。

增强金融支持科技创新稳定性

《政策举措》通过多元化金融工具，构筑覆盖科技型企业全生命周期、全产业链条的金融服务体系，破解融资难题，增强金融支持科技创新的稳定性与可持续性。

恒银金融科技股份有限公司董事长江浩然表示，《政策举措》依托制度设计框架，综合运用金融工具，为科技型企业提供全方位、多层次的要素支撑。

江浩然认为，科技信贷为科技型企业提供长期稳定资金，促进银行服务模式转型，实现金融与科技良性互动。科技保险为科技型企业构筑安全屏障，促进保险资金与科技产业深度融合。

<政策举措》还支持外商投资境内科技型企业，提高外资股权投资、创业投资便利性，拓宽科技型企业跨境融资渠道。

江浩然认为，构建科技金融开放创新生态需聚焦开放、互动、协作，通过政策协同、资源整合与竞争力培育形成良性循环。

（文章来源：中国证券报）