民营经济促进法出台:破除壁垒,保障公平竞争
AI导读:
民营经济促进法出台,旨在通过法律制度落实党和国家对民营经济的平等对待和保护,保障公平竞争,提升市场准入透明度,为民营企业提供法治保障,促进民营经济持续健康发展。
如何破除“壁垒”,保障公平竞争?把党和国家对民营经济平等对待、平等保护的要求用法律制度落实下来,是保障各类经济组织享有平等法律地位、市场机会和发展权利的关键。全国人大常委会法工委经济法室主任杨合庆强调,立法是确保这一要求得以实现的基石。
核电领域作为国民经济命脉和能源安全的关键,长期由中央企业主导。然而,去年8月,国务院常务会议核准的江苏徐圩一期工程等5个核电项目,总投资超2400亿元,均有民营企业参与,如久立集团股份有限公司在陆丰核电站的投资占比达5%,彰显了国家对民间资本的支持。
立法不仅强调公平竞争审查制度,及时清理市场准入壁垒,还禁止在招标投标和政府采购中限制或排斥民营经济组织,确保民营经济享有平等权利。中国行为法学会总监事黄永维指出,民营经济促进法明确了国家实行全国统一的市场准入负面清单制度,即“非禁即入”,为民营企业打开了大门,提升了市场准入透明度。
中国人民公安大学校长王轶认为,民营经济促进法将平等原则贯穿于制度设计中,从全面落实公平竞争政策到完善融资支持政策,再到完善拖欠账款预防和清理机制,均体现了对民营经济的平等保护。
在优化营商环境方面,民营经济促进法构建了系统性治理框架,推动政府从“管理者”向“服务者”转型,如建立政企沟通机制、预留涉企政策适应调整期、为民营企业申请优惠政策提供便利等。上海浦东的“一业一证”改革便是典型例证,显著提高了企业开业效率。
此外,民营经济促进法还强化了对民营企业和企业家合法权益的保护,明确规定其合法权益受法律保护,禁止任何单位和个人侵犯。同时,加强行政执法监督,坚决遏制“乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封”等行为,为民营企业健康发展提供法治保障。
随着《中华人民共和国民营经济促进法》于2025年5月20日正式施行,民营经济将迎来更加广阔的发展前景。该法不仅巩固了改革开放40多年来民营经济发展的成果,还为民营经济在强国建设、民族复兴伟业中发挥重要作用提供了有力法治保障。
(文章来源:人民日报)
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