一段时间以来，河北、上海等地积极促进政产学研用深度融合，着力构建未来产业投入增长机制，加速培育生物制造、量子科技、具身智能、6G等未来产业。生物制造，凭借其前沿的生产模式，已成为未来科技竞争的核心驱动力，并在医药、农业、能源、环保等多个领域展现出日益重要的作用，成为推动中国经济高质量发展的关键力量。

　　据统计，2024年我国生物制造市场规模已突破2.8万亿元大关，相比2020年增长了267%，年复合增长率高达39.6%。其中，生物医药行业蓬勃发展，近五年来，我国生物药品制造企业数量年均增速达到12%。区域生物制造发展亮点频现，例如，广州市汇聚了超过6500家生物医药与健康领域企业，领跑全国；上海金山区则以“一核多点”的产业布局为引擎，在生物医药、生物材料、生物农业及健康食品等多个领域全面发力，致力于打造长三角生物制造创新高地。

　　随着相关政策支持体系的不断完善，生物制造产业发展动力持续增强。2022年发布的《扩大内需战略规划纲要（2022—2035年）》明确提出，要加快生物医药、生物农业、生物制造、基因技术应用服务等领域的产业化发展。2024年，《关于加快推动制造业绿色化发展的指导意见》进一步提出，要充分发挥生物制造的环境友好优势，聚焦轻工发酵、医药、化工、农业与食品等领域，建立生物制造核心菌种与关键酶创制技术体系。然而，也要看到，当前生物制造领域仍存在政策统筹规划不足、技术研发难度大、公众认知有限等问题，需聚焦关键领域，强弱项、补短板，差异化布局生物制造产业链，稳妥施策。

　　为完善顶层设计，应制定国家级生物制造产业发展战略规划，明确发展目标、重点领域和主要任务，系统把握重大科技攻关方向，统筹财政、税收、金融等政策工具，形成覆盖基础研究、技术攻关、成果转化、市场应用的全周期支持体系。同时，优化区域集群布局，构建新型生物制造产业生态系统，推动东部技术优势与中西部资源深度对接，避免重复建设和同质化竞争，形成跨区域互补的产业生态。此外，还应加强对政策落实情况的监督和评估，确保政策红利惠及企业，积极建立政策反馈机制，以便及时了解企业需求，优化政策体系。

　　在技术攻关方面，应强化企业创新主体地位，鼓励龙头企业联合高校、科研院所组建创新联合体，聚焦新型疫苗佐剂、核心种源、医疗装备等薄弱环节和重点领域开展定向攻关。对突破“卡脖子”技术的企业给予研发费用加计扣除、设备购置补贴等精准支持。通过“揭榜挂帅”机制激励科研人员攻坚克难，支持不同技术路线并行攻关，激发创新活力。同时，完善企业梯次培育体系，支持头部企业开展产业链并购整合，鼓励中小微企业深耕细分领域，培育一批高新技术企业、专精特新“小巨人”企业等，增强生物制造行业整体竞争力。借助人工智能算法、大数据等技术，突破传统研发生产边界，将生物制造从实验室推向智慧农业、生命健康、绿色能源等新兴领域。

　　为牵引消费需求，应结合短视频、VR技术开展生物科技周等线下活动，展示生物制造在医疗、环保等领域的应用场景。联合医疗机构、社区建立体验中心，普及生物基材料在减少白色污染、促进循环经济中的作用，增强消费者对生物制造技术价值的直观理解。实施首购补贴、税收减免等激励措施，推出低碳消费积分制度，鼓励消费者购买生物制造相关产品。推动生物制造与传统产业融合，开发医疗健康、日化用品、建材等新消费场景，强化绿色供应链建设，引导企业打造从设计到回收的全生命周期绿色产品，满足消费者对健康化、品质化、个性化消费的需求。

（文章来源：经济日报）