推动工资性收入合理平稳增长、拓展财产性收入渠道、加力扩围实施消费品以旧换新……5月7日，广东省人民政府办公厅关于印发《广东省提振消费专项行动实施方案》（以下简称《实施方案》），从居民就业增收、居民保障、服务消费提质惠民、大宗消费更新升级、消费品质提升、消费环境改善提升、限制措施清理优化等7个方面，全方位扩大消费需求，大力提振消费。此举旨在通过多项政策措施，促进消费市场的繁荣与发展。

　　同时，《实施方案》在加强政策支持保障时提到，充分利用中央预算内资金、地方政府专项债券、超长期特别国债等政策资金，大力支持教育医疗、技能培训、养老托育、文旅体育等领域项目建设，以补齐公共服务短板。此外，还积极支持符合条件的文旅等消费领域项目发行基础设施领域不动产投资信托基金（REITs），进一步拓宽融资渠道。

拓展财产性收入渠道

　　“拓展财产性收入渠道，鼓励上市公司推进员工持股计划，并强化国企控股上市公司市值管理，以稳定投资者回报预期。”《实施方案》强调，将维护良好市场生态，严厉打击资本市场财务造假和上市公司股东违规减持等行为。同时，支持个人投资者投资交易所市场政府债券，推动柜台债券业务稳步扩容增量，以拓宽居民债券投资渠道。此外，还将丰富个人养老金理财产品，并研究推动通过出租、入股、合作等方式盘活利用农户合法拥有的住房。

　　在工资性收入方面，《实施方案》提出推动其合理平稳增长，实施“百万英才汇南粤”行动计划，吸纳100万高校毕业生来粤就业创业。同时，强化欠薪源头治理，依法查处欠薪违法行为，确保劳动者劳有所得。预计至2025年，城镇新增就业将达到110万人以上。

　　此外，《实施方案》还提到，将加快清理拖欠企业账款，按照国家统一部署推进相关工作。同时，督促国有企事业单位规范和优化支付管理制度，健全政府投资项目资金管理闭环，并强化对在建政府投资项目资金到位、资金拨付的跟踪检查。通过加强审计监督和失信惩戒机制构建清欠长效机制。

严格落实带薪年休假制度

　　在实施消费环境改善提升行动中，《实施方案》特别提到严格落实带薪年休假制度，并将其执行情况作为工会维护职工权益的重要内容以及组织、人力资源社会保障部门的重点监督内容。同时，大力支持年休假应休尽休，对未休的年休假天数依法支付工资报酬。此外，还鼓励带薪年休假与小长假连休，以实现弹性错峰休假。

　　在金融支持方面，《实施方案》鼓励金融机构在风险可控前提下加大个人消费贷款投放力度，对信用良好且有大额或长期消费需求的客户适当提高贷款额度、延长贷款期限并合理设置贷款利率。同时提出优化商业银行信用卡服务包括按照实际透支余额计息、容时容差服务等措施。

支持大宗耐用消费品以旧换新

　　“支持各地市结合产业发展和居民消费需求探索‘财政补贴+企业让利+金融赋能’模式对大宗耐用消费品进行以旧换新补贴。”《实施方案》提出充分利用消费品以旧换新政策资金分配适度向工作成效较好的地市倾斜，并继续支持汽车置换更新及扩大报废更新支持范围。

　　同时，《实施方案》还明确支持包括冰箱、洗衣机等在内的12类家电产品以及3类数码产品以旧换新，并聚焦绿色、智能、适老等方向加大对旧房装修等物料购置补贴力度。此外，还提出优化补贴方式和操作流程并扩大参与范围等具体措施。

　　在老旧小区改造方面，《实施方案》提出2025年新开工改造老旧小区不少于600个并启动2.65万台住宅老旧电梯更新计划。同时利用地方政府专项债券政策积极稳妥推进城中村改造工作。

　　在住房保障方面，《实施方案》提出扩大保障性住房供给并支持城市收购存量商品房用作保障性住房，同时优化房屋建造标准并提高新建商品房建设质量。此外，还持续优化住房公积金使用政策以支持缴存人购房和租房需求。

鼓励广州、深圳放宽车辆购买限制

　　“鼓励广州、深圳进一步放宽车辆购买限制，增发购车指标，并引导深圳推行‘久摇不中’个人可直接申领普通车指标的做法，以推动汽车消费由购买管理向使用管理转变。”《实施方案》还提到支持大型商贸企业在完善审批许可手续后利用自有场地进行外摆促销等措施。

　　此外，在实施限制措施清理优化行动中，《实施方案》还提出用好房地产调控自主权，并督促指导各地全面梳理现行限制性措施进行取消或调整以促进房地产市场稳定发展。

（文章来源：上海证券报）