《市场准入负面清单（2025年版）》公布：激发新业态活力，强化全链条监管
AI导读：
《市场准入负面清单（2025年版）》正式公布，经6年多实践，其“非禁即入”理念深入人心。文章探讨了政府管理模式调整、企业市场活力激发等问题，介绍了新业态发展、长效工作机制保障及加强市场准入全链条监管等方面。
编者按：4月24日，《市场准入负面清单（2025年版）》正式公布。历经6年多的实践，市场准入负面清单制度的“非禁即入”理念已深入人心。这一理念背后，政府管理模式如何调整？企业市场活力如何激发？记者深入海南、云南、广东等地采访，围绕新业态探究答案。
放宽市场准入激发经营主体活力，不仅需减少负面清单事项，还需“证”“照”管理衔接及准入后监管配合，这正是清单制度改革的关键。
面对新生业态，不愿批、不敢批成为破除市场准入壁垒的典型。有效监管配合是根本之道，各地还需强化事中事后监管，通过定期排查、跨部门协同等创新监管方式，保障市场准入“放而有序”。
市场中“长出”新业态
告庄西双景已成为西双版纳新地标，旅拍产业链蓬勃发展。原本经营餐饮的李老板转行旅拍，2023年5月开店后迅速扩张。
“旅拍”融合旅行与摄影，经营主体活力催生新业态。政府部门服务不到位易扼杀市场活力。
西双版纳优化旅拍行业市场准入，简化审批流程，推行“证照分离”改革，实现“即申即办”。
截至2025年4月10日，告庄景区旅拍经营户增长383%。
长效工作机制保障
新业态发展需经历从野蛮生长到健康有序的过程。过去单一业态监管成熟，多业态融合新模式发展艰难，缺乏监管规则。
违背“非禁即入”原则的现象仍存在，地方政府需在放宽准入和有效监管间平衡。
新业态市场准入规范方向：破除壁垒、明确标准、及时纳入负面清单。
国家发展改革委等部门将联合开展市场准入壁垒清理整治行动。
西双版纳探索长效工作机制，通过排查机制、投诉渠道收集线索，限期整改或召开联席会议商议。
加强市场准入全链条监管
市场准入负面清单制度要求政府转变监管方式，加强事中事后监管，确保市场既充满活力又规范有序。
《市场准入负面清单（2025年版）》提出综合监管要求，各级政府部门需查处违法违规行为，实现事前事中事后监管全覆盖。
国家发展改革委支持广州南沙探索放宽市场准入与优化监管结合，健全全链条监管体系。
未来，国家发展改革委将持续深化改革，拓展试点领域，为全国制度建设积累经验。
（文章来源：证券时报）
郑重声明：以上内容与本站立场无关。本站发布此内容的目的在于传播更多信息，本站对其观点、判断保持中立，不保证该内容（包括但不限于文字、数据及图表）全部或者部分内容的准确性、真实性、完整性、有效性、及时性、原创性等。相关内容不对各位读者构成任何投资建议，据此操作，风险自担。股市有风险，投资需谨慎。如对该内容存在异议，或发现违法及不良信息，请发送邮件至yxiu_cn@foxmail.com，我们将安排核实处理。
