近期，各地公布的收储项目数量开始增多，据统计，目前已有16个省份公布了超过1800亿规模的土地收储项目。然而，土储专项债的发行进度仍然偏慢，仅4个省份累计发行了约524亿元。业内人士认为，随着专项债用于土地储备政策的不断完善和落实，未来土储专项债的发行节奏有望进一步加快。

　　据企业预警通的最新数据显示，近半个月以来，湖北、广西、安徽、陕西等多个省份陆续公布了收储项目的进展情况。自广州市年初首次公布收储项目以来，目前全国已有包括广东省在内的16个省份公示了收购存量闲置土地项目的具体信息，涉及宗地1601块，资金规模（含拟定）高达约1853.62亿元。

　　具体来看，广东、山东、四川、江西和福建五省份公布的收储项目资金规模位居前列。其中，广东省以214宗地位居首位，涉及资金高达440.08亿元；山东省紧随其后，拥有190宗地，涉及资金231.28亿元；四川省则有187宗地，涉及资金177.91亿元。

　　华福证券固收首席分析师徐亮在此前的研报中指出，当前绝大多数地区落实专项债收储的进度偏慢，但多地区已发布运用专项债收储的公示信息与征集公告。土储专项债的发行有助于缓解房企资金链紧张状况，提高资源配置效率，支持地产行业“止跌企稳”。

　　从发行情况来看，自2月广东、北京首发专门用于收购闲置存量土地的专项债以来，目前仅有四个省份发行了土储专项债。据企业预警通统计，湖南、四川、广东和北京四省市分别发行了94.15亿元、6.21亿元、307.19亿元和116.87亿元土储专项债，合计总规模达到524.42亿元。

　　华泰证券固收研究团队分析认为，当前土储专项债发行节奏依然偏慢的主要原因可能在于部门间的协调磋商、发行土储专项债可能抬升债务率以及选择项目与博弈价格需要耗费时间。从影响来看，土储专项债的落地对城投平台构成利好，有利于城投用土地换取现金流，从而减轻流动性压力。

　　在今年两会再次提及“拟安排地方政府专项债……重点用于投资建设、土地收储和收购存量商品房”后，3月13日，自然资源部和财政部联合发布了《关于做好运用地方政府专项债券支持土地储备有关工作的通知》（自然资发【2025】45号），该通知是对去年11月自然资源部发布的《关于运用地方政府专项债券资金收回收购存量闲置土地的通知》（自然资发【2024】242号）的进一步细化和落实。

　　中指研究院指出，自然资源部45号文的发布是对专项债用于土地储备政策的进一步完善和落实，这将有助于更好地指导地方加快发债节奏。预计未来各地将加快公示拟使用专项债回收存量闲置土地的地块清单，并加速土储专项债的发行节奏。

（文章来源：财联社）