不久前，中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发《关于进一步强化食品安全全链条监管的意见》，明确要求强化直播带货、私域电商、社区团购等网络食品销售新业态监管。随着互联网经济的蓬勃发展和消费模式的转型升级，网络销售食品安全问题已成为消费者重点关心的领域，加强新业态监管不仅是保障公众健康的迫切需求，更是推动数字经济健康发展的必要措施。近年来，我国在强化网络食品销售新业态监管方面取得了一定成效，食品安全评价性抽检合格率逐年增高。农业农村部、市场监管总局、网信办等部门已初步建立了信息共享与联合执法机制，有效将监管触角延伸至网络终端。

尽管监管取得了一定成效，但我国在网络食品销售新业态监管规制建设上仍存在一些问题。例如，跨部门协同机制存在严重制度性缺陷，根源在于监管职责边界模糊，数据共享缺乏法律强制，导致监管真空。同时，新兴业态规则滞后于技术迭代，私域电商、跨境代购等模式因主体身份难以认定、交易数据隐蔽性强，致使现有法规无法覆盖其全流程。因此，需着力完善相关监管体系，为数字经济健康发展保驾护航。

构建跨部门协同监管机制，完善全链条责任体系是关键。通过制度重构划清“责任田”，明确权责清单，构建“制度重构+技术赋能”双轮驱动的协同监管体系。建立由市场监管、网信、公安等多部门组成的常态化联席会议制度，明确各环节监管职责边界，推动监管数据共享与执法联动。针对直播带货、社区团购等新业态，制定专项监管规则，细化平台资质审核、主播合规要求、商品溯源标准等内容，形成“源头治理—过程管控—末端处置”的全链条监管闭环。

强化数字赋能与智慧监管，提升风险预警能力。运用区块链溯源、AI监测等技术构建智能预警系统，实现风险动态识别与精准处置。依托大数据构建全国性网络食品监测平台，实时抓取商品信息、交易数据及用户评价，通过算法分析识别虚假宣传、违规销售等风险点。推广“电子证照+区块链溯源”技术，要求平台强制公示食品生产经营者资质、检测报告及食用农产品承诺达标合格证，实现全流程可追溯。

压实多方主体责任，构建社会共治格局。打破传统“政府监管独角戏”模式，是破解监管资源不足的关键路径。强化平台主体责任，平台作为第一责任人要设立专职食品安全管理机构，建立入网商户“黑白名单”制度。在重点品类推行“阳光厨房”直播系统，平台强制接入食品生产加工实时画面。压实主播及MCN机构责任，要求其对推荐食品进行实质查验并承担连带法律责任。构建“政府+企业+社会”协同治理新格局，通过公益广告、案例警示等方式加强消费者教育，引导企业合规经营。

（文章来源：经济日报）