今年《政府工作报告》十大任务之首是“大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求”。其中明确要求，促进消费和投资更好结合，加快补上内需特别是消费短板，使内需成为拉动经济增长的主动力和稳定锚。扩大内需目标的实现，关键在于居民的收入水平和未来收入预期，这意味着就业岗位的多少和就业质量成为核心要素。要增加就业岗位、提升就业质量，必须大力发展民营企业、扩大企业投资规模。

　　习近平总书记在民营企业座谈会上强调，我国民营经济已具备坚实基础，是推动经济高质量发展的重要动力。座谈会传递出明确信息，要让民营企业有信心和能力成为经济高质量发展的推手。

　　如何实现这一目标？超常规举措培育壮大民营经济是关键之一。超常规扩大民营经济规模，即用创新的政策措施，大幅提高民营经济在国民经济中的占比、创新能力及产业链地位，实现高质量发展。

　　当前，民营经济已成为支撑我国发展的重要力量。据《中国民营企业社会责任报告（2024）》显示，2023年，民营企业提供了90%以上城镇新增就业，专精特新中小企业中民营企业占95%。从2019年开始，民营企业成为我国第一大外贸经营主体，进出口额占全国比重持续增长。尤其是“新三样”（新能源汽车、太阳能电池、锂电池）为民营经济注入新活力。以广州为例，2024年民营企业进出口总额增长6.2%，“新三样”出口规模连续4年保持两位数增长。

　　面对外部环境变化的不利影响，广州作为外贸依存度高的城市，出口承压。但广州社零总额增速居全国前列，依靠消费升级拉动内需成为经济增长的重要途径。推动消费升级有两种路径：从需求端出发或从供给端发力。近年来，政府发放消费券刺激消费，而未来财政政策或倾向于从供给端推动消费升级，支持企业科技创新，建立现代化产业体系，引导消费升级。

　　广州民营企业迎来超常规扩大经济规模的大好机会。以人工智能为代表的新技术革命将成为新风口。随着Deepseek等企业的崛起，业内认为今年是人工智能爆发元年。广州民营企业如文远知行、小马智行等已在自动驾驶领域取得显著成果。人工智能产业链长且复杂，广州民营企业需找准突破点，如人形机器人领域，未来市场规模巨大。广州企业可聚焦应用技术层面的创新，在细分场景实现突破。

　　广州具备多重发展优势，作为国家人工智能创新应用先导区，已形成机器人及智能装备企业集群。政策层面提出建设现代化产业体系，设置专项产业基金支持技术攻关；市场端依托粤港澳大湾区人口基数，存在巨大应用场景。广州有望把握新风口，实现超常规扩大民营经济规模。

　　（作者系中山大学岭南学院经济学教授）

（文章来源：广州日报）